南沙自贸片区在全国率先提出并启动商事登记确认制改革探索，是贯彻中央赋予开展市场准入试点，用法治规范政府和市场边界，营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境的有益探索。今年6月《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）提出“在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。”目前，南沙自贸片区已在探索商事登记确认制改革方面取得阶段性成效，但商事登记确认制改革是一项复杂的系统工程，应当构建整体的制度安排和配套的改革措施。在当前持续深化改革的形势下，亟需对商事登记确认制改革的法理依据进行研究和论证，以夯实改革的理论基础，探索出在符合现行法律框架下能够最大程度革故鼎新的改革路径。为此，广州南沙经济技术开发区创新工作局会广州南沙经济技术开发区市场监督管理局拟开展“南沙自贸片区深化商事登记确认制改革地方立法研究”课题项目，现面向全社会公开发布遴选“南沙自贸片区深化商事登记确认制改革地方立法研究”课题承接单位的通知，热诚欢迎全国各地相关企业及研究机构前来申报。具体申报方案公告如下：

       一、课题主题

       南沙自贸片区深化商事登记确认制改革地方立法研究

       二、课题研究目标和要求

       （一）研究目标

       本课题研究围绕以下目标：一是通过开展立法研究，提出较为成熟的法规草案，为申报广州市地方性立法计划提供智力支撑；二是通过研究梳理，对标香港及国际先进商事制度规则，明确国内法律法规框架下深化商事登记确认制改革的可操作空间，健全完善改革制度体系；三是通过走访企业、行业协会等深入调研，最大程度尊重企业登记注册自主权的具体诉求，让改革举措和立法更好地回应企业、社会关切；四是合理界定通过广州市地方立法、南沙自贸片区管委会规范性文件各自可处理的深化改革措施边界，重新修订《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区商事登记确认制管理办法（试行）》。

       （二）研究内容

       通过开展商事登记确认制改革地方立法研究，根据深化改革突破法律法规、新创设制度的法理研究、法律风险评估等因素选取立法路径；明确地方立法与先行制定规范性文件的边界和内容，研究分析商事登记确认制深化改革举措，保持南沙自贸片区改革创新领先优势；对照国际标准，学习借鉴新西兰、中国香港、新加坡等地更加便利、健全完善的企业登记制度，结合我国实际情况构建整体制度安排和配套改革措施。

       （三）研究成果形式、字数、完成时间

       形成《南沙自贸片区深化商事登记确认制改革地方立法研究》报告、决策内参，研究报告要求3万字以上，决策内参要求3000-5000字，2021年11月中旬前提交成果终稿。

       三、申报要求

       （一）申报时间

       即日起至2021年9月8日。

       （二）申报人资质

       课题申报人应有与课题直接相关的研究成果，课题组成员应有与课题直接相关的研究经验。

       （三）申报材料要求

       申报人根据课题目标和要求，设计研究框架，提出研究思路、预期成果、进度安排及项目报价。

       四、课题经费

       课题研究经费不超过20万元。

       签订课题委托合同后拨付总经费的50%，课题评审通过后再拨付总经费的50%。

       五、申报程序

       （一）申报

       符合申报条件的单位在课题申报截止时间内向广州南沙经济技术开发区创新工作局提交申报稿电子版及纸质版，电子版发至本局工作邮箱，纸质版一式三份邮寄至本局通信地址。

       （二）评选

       由广州南沙经济技术开发区创新工作局根据本局课题管理规范按程序择优选定课题承接单位。

       （三）结果公布

       评选结果届时将在广州市南沙区人民政府门户网站（http://www.gzns.gov.cn/gznscx/gkmlpt/index）公布，申报成功者与广州南沙经济技术开发区创新工作局签订课题委托合同。  

       六、联系方式

       联系人：广州南沙经济技术开发区创新工作局 邹凤仪

       联系电话：020-39053757

       工作邮箱：cxj02@gz.gov.cn

       通信地址：广州市南沙区凤凰大道1号行政中心D栋305

       邮编：511455

       七、其他

       本次课题发布的最终解释权归广州南沙经济技术开发区创新工作局。

广州南沙经济技术开发区创新工作局

2021年8月26日