各有关单位:
为进一步优化营商环境,守牢消防安全底线,切实推动我区建设工程消防验收服务工作提速增效,提高建设工程消防验收工作效能,助力我区经济高质量发展,特制定本若干措施。执行中如遇问题,请径向我局反馈。
特此通知。
广州市南沙区住房和城乡建设局
2026年4月27日
关于守牢消防安全底线 提高建设工程消防验收工作效率的若干措施
为深入贯彻落实《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规要求,进一步优化营商环境,守牢消防安全底线,切实推动我区建设工程消防验收及备案服务提速增效,助力我区经济高质量发展,结合我区实际,制定本若干措施。
一、强化技术先行,推动“竣工即投产”落地见效
深化《广州市产业项目筹建“全周期”服务方案(试行)》关于“竣工即投产”相关举措,坚持技术先行,支持产业项目完工并通过消防现场技术评定后,建设单位在保持经评定检查合格的状态,承诺不改变建筑主体结构、平面布局、消防设施等,并明确企业安全生产主体责任的前提下,可进行设备调试、试生产。具体按照我区工程建设项目“竣工即投产”相关审批服务政策文件流程办理。
二、深化提前服务,将问题化解在前端
验收关口前移,纵深做好项目竣工联合验收消防提前服务。在项目已完工,具备竣工验收条件的阶段,可向区质监站申请联合验收前消防提前服务。区质监站会技术服务机构开展现场技术评定,并对现场问题一次性告知提出整改建议,与此同时,我局派专人提前开展消防验收申请材料、竣工图纸的申报指导服务,提高资料编制质量,把问题化解在前端,并在申报验收过程中全过程跟进指导,从源头减少资料整改次数。
三、规范审核流程,提升内部工作效能
进一步规范内部工作流程,明确各环节审核职责、审核时限和工作标准,严格规范申报资料抽查比例和流程,结合项目类型、规模特点,科学确定抽查范围和比例,严格落实问题一次性告知。加强工作人员业务培训和廉洁教育,持续提升工作人员专业能力和服务水平,确保验收工作廉洁、高效。
四、压实主体责任,强化信用管理
压实建设单位首要责任,督促建设单位在竣工联合验收中统筹设计、施工、监理、消防技术服务等各单位,严格按照消防法律法规和技术标准,做好验收材料的编制、审核和申报工作,对因建设单位未尽首要责任而导致验收资料反复整改的,及时对建设单位开展约谈;对施工、设计、监理、消防技术服务等单位敷衍应付、弄虚作假,不积极配合建设单位开展资料申报或整改,导致验收工作延误的,依法记录其信用信息,定期予以通报,实施信用约束。
五、规范服务机构行为,构建良好市场秩序
加强对消防技术服务机构、审图机构等第三方服务机构的管理,在消防验收过程中发现相关服务单位出具的检测报告、评估报告、审图报告中存在弄虚作假、不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务的,依法严肃处理,属非住建部门管理职责的,按职能分工转交消防救援、综合行政执法部门依法处理。同时,加强对我局委托的第三方消防服务机构的监督考核,定期组织服务质量抽查,广泛收集社会各界反馈的信息,一旦查实服务机构存在“吃、拿、卡、要”、严重干扰市场公平竞争或影响营商环境等情形,将严格按照项目廉洁责任合同严肃处理。
六、分类精准指导,加强培训宣贯
加强消防验收、备案及抽查过程中存在的突出问题及共性问题的梳理和宣贯,定期向区内建设单位、参建单位普及消防验收政策要求、技术标准和常见问题整改措施,提升相关单位合规意识和实操能力。针对不同类型、不同复杂程度的项目,实行分类指导、精准施策,对数次整改仍未达到要求的项目,及时组织建设单位、参建单位开展集中答疑,对重点项目、复杂项目,建立项目微信群实行“点对点”精准指导,实时回应咨询,跟踪整改进度。
七、推行告知承诺制,简化备案流程
对符合省、市住建部门关于消防“其他建设工程”中的“一般项目”,实施消防验收备案告知承诺制,简化验收备案和抽查流程。采用告知承诺制申请备案的,提交相关表格及承诺书,并经形式审查后,申请资料齐全且符合法定形式的,即可出具备案凭证,后续按规定比例进行抽查。强化告知承诺制后续监管,对承诺不实的依法撤销备案凭证和实施失信管理,确保放管结合。
上述措施由南沙区住房和城乡建设局负责解释,自印发之日起施行。施行期间,上级主管部门有新规定的,从其规定。