近日，广州市花都区人民政府办公室印发了《广州市花都区人民政府2026年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）。为便于社会公众对重大行政决策工作有更全面的理解，现解读如下：

　　一、出台背景

　　重大行政决策关系政府治理全局、经济社会发展和人民群众切身利益，是推动法治政府建设的重要举措和具体体现。为进一步规范重大行政决策行为，提高决策质量，保证决策效率，结合我区实际，区司法局牵头组织编制了《目录》，经区政府审议通过并经区委同意后，以区政府办公室名义印发。

　　二、目标任务

　　通过对区政府年度重大行政决策事项进行目录化管理，提高区政府重大行政决策工作的前瞻性、指导性和计划性，促进决策过程科学化、民主化和法治化，提升政府依法行政水平。

　　三、主要内容

　　纳入《目录》的重大行政决策事项有6项，具体如下：

　　1.调整花都区自来水供水价格。

　　2.编制花都区“十五五”时期产业发展规划。

　　3.编制花都区“十五五”时期人口发展及社会领域公共服务体系建设规划。

　　4.编制花都区“十五五”时期能源保障发展规划。

　　5.编制花都区“十五五”时期科技创新发展规划。

　　6.编制花都区“十五五”时期交通运输规划。

　　四、适用范围

　　自印发之日起施行。纳入《目录》的事项，将严格按照国家、省、市重大行政决策有关规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。

　　五、文件依据

　　《目录》主要依据以下文件制定：

　　1.《重大行政决策程序暂行条例》；

　　2.《广东省重大行政决策程序规定》；

　　3.《广东省重大行政决策听证规定》；

　　4.《广州市依法行政条例》；

　　5.《广州市重大行政决策程序规定》。

　　六、关键词解释

　　重大行政决策：根据《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定：“本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：

　　（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；

　　（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；

　　（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；

　　（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

　　（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。”

　　七、有力举措

　　（一）坚持创新驱动，激发市场活力。将编制花都区“十五五”时期产业发展规划、编制花都区“十五五”时期科技创新发展规划等2项纳入《目录》，加快培育新质生产力，持续推动产业转型升级。

　　（二）提升城乡品质，增进民生福祉。将编制花都区“十五五”时期人口发展及社会领域公共服务体系建设规划、编制花都区“十五五”时期交通运输规划等2项纳入《目录》，进一步完善公共服务体系和基础设施建设，不断提升人民群众幸福感。

　　（三）优化资源配置，推动绿色发展。将调整花都区自来水供水价格、编制花都区“十五五”时期能源保障发展规划等2项纳入《目录》，推动在全社会形成节水节能的良好氛围，加快经济社会发展全面绿色转型。

　　八、新旧政策差异

　　本《目录》属于新出台政策。