2025年,广州市从化区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1310”工作安排,运用法治思维和法治方式规范财政管理、强化财政监督、深化财政改革,全力推动财政工作在法治轨道上发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

  一、主要做法及成效

  (一)强化组织领导,压紧压实法治建设责任。一是坚持思想引领。严格落实局党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,持续深入学习习近平总书记重要指示批示精神以及中央、省、市、区重要会议和文件精神,确保财政工作的正确政治方向。二是压实第一责任人职责。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设纳入全局工作总体布局,与财政业务工作同部署、同推进。三是完善学法机制。针对2024年存在“干部依法依规理财水平有待提高”的问题,紧扣财政工作实际,推动干部队伍尊法学法守法用法。组织开展学法考试以及保密知识专题培训,发动全覆盖保密自查,目前全体干部职工已顺利完成2025年学法考试以及全国保密教育线上培训。立足执法岗位实际需求与人员资质情况,支持行政执法人员依托线上法治培训平台及课程资源补短板、强弱项,鼓励符合条件的人员考取执法证件,充实壮大财政执法力量。

  (二)规范执法监督,维护良好财经秩序。一是发挥法律顾问作用。持续聘任专业律师担任法律顾问,为重大执法决定、涉法事务咨询等提供专业法律支持。2025年,法律顾问审查审核重大行政决策事项、行政规范文件、重大行政执法决定、政府协议合同等共计59件,有效防范法律风险。二是扎实开展财会监督。严格遵循“双随机、一公开”监管的要求,深入推进依法行政,开展2025年会计信息质量监督检查工作。共抽取区属行政事业单位5家、国有企业1家、代理记账机构2家和社会团体2家作为检查对象,对发现被检查单位存在会计基础工作不够规范、会计核算不规范、发票管理不规范、原始凭证未能体现成本费用真实性等问题,督促被检查单位于限期内整改,严格履行财政监督法定职责,切实提升我区会计信息质量与财经法纪执行力。三是强化执法普法融合。在财政监督检查中同步做好普法宣传,在开展2025年会计信息质量监督检查工作、行政事业单位“三公”经费及区管企业商务招待经费使用情况专项检查工作中,主动加强与被检查对象沟通,提出会计核算和管理、依法使用财政资金等方面的意见建议,将普法宣传融入财政监督实践,引导各单位增强预算法治意识,规范财经行为,实现财会监督效益与普法效果的有机结合。

  (三)深化普法治理,提升财政法治素养。一是厚植法治建设氛围。针对2024年存在的“普法教育内容和形式缺乏新颖性和多样性”短板,坚持贯彻落实党的二十大精神关于法治建设的重大部署,结合全民国家安全教育日等国家法定节日、纪念日重要节点,在局法治文化阵地张贴宣传海报、电子屏播放宣传标语,营造“抬头见法、处处学法”的浓厚氛围。利用工作群、短信等平台渠道及时发送《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规知识,推动法治知识入脑入心,以精准宣传引导财政干部强化尊法学法守法用法意识。认真落实法治教育的工作要求,组织干部职工集中收看庭审录播,强化干部职工的法治观念与风险意识,确保财政工作始终沿着正确政治方向稳步推进。二是聚焦业务开展培训。围绕政府采购、农村财务管理等工作领域,全年已组织各预算单位参加智慧云平台线上培训共10次,积极向有关单位宣传政府采购法律法规、政策法规及风险防范规定等;开展农村财务管理业务培训6次,组织镇、村财务管理人员(包含村支书、财务人员)共606人次参加,着重对农村财务管理业务风险,典型案例分析及支农政策等知识讲解,有效提升农村财务管理人员业务水平和依法管账、依规用账的责任意识。

  (四)健全制度体系,依法全面履行财政职能。一是完善财政管理制度。结合上级要求与区域实际,研究出台《广州市从化区差旅费管理办法》《从化区招商引资工作经费管理办法》,加强和规范相关经费管理,落实“过紧日子”要求;严格依据国有资产管理等相关法律法规,研究制订《从化区盘活水利资产资源工作方案》,积极探索运用市场化、法治化方式盘活存量资产,依法依规推动全区经济社会高质量发展。二是强化资金保障。2025年共投入资金444.69万元,支持全区法治建设工作,主要用于一村(社区)一法律顾问补助、法律援助、执法人员培训、基层司法业务调解及司法社工购买服务等项目,为全区法治阵地建设、专业服务供给提供坚实资金支撑,助力推动普法、依法治理服务体系建设,增添法治建设动能。

  (五)推进政务公开,优化财政政务服务。一是主动公开政府信息。严格按照政府信息公开条例要求,通过区政府门户网站等平台,及时、准确公开财政政策、预决算信息、重点工作进展等社会关切内容。2025年区财政局主动公开政府信息共140条,其中部门工作动态信息40条,财政资金类信息39条,重点领域公开信息55条,公开年报1条,政府机构类信息5条;共收到政府信息依申请公开2宗,已答复2宗,以保障群众的知情权。二是提升政务服务效能。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态,用心用情做好群众来访及“12345”热线、信访系统转办问题的受理与答复工作,全年妥善处理群众诉求175件,努力提升财政服务的满意度和公信力,打造和谐安定的法治社会。

  二、存在的问题与不足

  对照法治政府建设的高标准、严要求,我局工作仍存在一些薄弱环节:

  一是法治建设能动性有待加强。我局执法领域较窄,相关执法机制不够成熟,在行政执法检查、案卷评查、行政处罚案件办理等方面缺少经验积累,运用法治思维和法治方法推动财政事业高质量发展的能力还需进一步提升。

  二是法治专业力量配备不足。受机构编制和人员限制,目前我局缺乏具有法律专业背景、取得法律从业资格的专业人才,普法宣传等工作多由业务人员兼任,专业深度和系统性有待增强,部分干部运用法治方式解决问题的能力仍有提升空间。

  三是普法宣传创造性有待提升。目前我局开展普法、法律知识学习工作易局限于“规定动作”,主要还是依靠集中学习方式实施,覆盖面有限,缺乏吸引力,科学高效地运用现代化宣传手段意识还有待提高,法治宣传的感染力需要进一步扩大和增强。

  三、下一步工作安排

  下一步,我局将继续坚持以习近平法治思想为指导,聚焦问题短板,狠抓工作落实,持续推进法治财政建设迈上新台阶。

  一是持续强化法治意识与能力建设。聚焦财政相关的法律、法规、规章、规范性文件等内容,结合日常谈话、常态化警示教育等工作将法治教育更深融入干部教育培训体系,有效增强财政干部职工的法治素养和业务能力,提升法治财政水平。

  二是深入推进普法宣传改革创新。围绕预算管理、绩效评价、资产管理等核心业务领域,积极开展各项普法活动,利用“云学习”平台开展线上培训、邀请业务骨干分享工作经验等,推动财政法规政策深入人心,努力在全局范围形成良好的法治氛围,切实提升普法宣传的实效性。

  三是促进法治与业务深度融合。聘请律师事务所律师提供常年法律顾问服务,加强对财政执法行为的监督和管理,防范和化解执法风险。规范预算管理、财会监督等重点财政工作开展,夯实法治工作基础,提高依法履职的能力。