根据市委统一部署,2024年3月29日至6月21日,市委第六巡察组对白云区钟落潭镇党委开展了提级巡察。2024年9月14日,市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、钟落潭镇党委履行巡察整改主体责任情况

  镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述和对广东系列重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚决扛起巡察整改主体责任,持续推动巡察整改落地见效。

  (一)强化理论武装,牢牢把握巡察整改政治方向。镇党委及时召开党委(扩大)会议、理论学习中心组学习会、全镇巡察整改工作动员部署会议等,坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯通起来,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来,与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神贯通起来,引导全镇党员干部从思想上正本清源、固本培元,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保巡察整改工作不留死角全面整改到位。

  (二)加强组织领导,层层压实巡察整改政治责任。第一时间成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,加强统筹领导。镇党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负总责,带头领办重点难点问题。其他班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域整改任务落实,以上率下带动各部门各村居扛起整改政治责任。各部门各村居专人跟进落实整改任务,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作体系。

  (三)突出问题导向,扎实推动巡察整改见行见效。对照市委巡察组反馈的主要问题,制定巡察整改工作方案,梳理细化形成具体的问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限,挂图作战、对账销号,以最坚决态度、最严格要求、最有力举措、最扎实作风,全力推进整改工作落地见效。

  (四)坚持标本兼治,持续推动巡察整改走深走实。镇党委领导班子认真开好巡察整改专题民主生活会,开展思想碰撞,凝聚思想共识,团结带领全镇上下持续做好巡察整改工作,改出干事创业精气神,改出事业发展新局面。坚持立行立改与长治长效相结合,制定实施一批规章制度,形成一批标志性成果,持续推动各项长期整改任务落实。

  二、巡察整改任务落实情况

  镇党委严格对照市委巡察组反馈意见,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以坚决态度、扎实举措、严实作风,逐条逐项抓好整改落实,以整改实际成效推动全镇各项事业高质量发展。

  (一)关于深入贯彻落实高质量发展要求、全面提升镇域发展能级方面

  1.坚持规划引领与空间优化,夯实镇域发展基础。

  一是主动融入区域发展大局。深入学习贯彻中央、省、市、区关于高质量发展和“百县千镇万村高质量发展工程”的系列部署,将钟落潭镇发展置于粤港澳大湾区建设和广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的大局中谋划,对标区委“1311”具体措施,进一步完善镇域发展规划,明确发展定位和实施路径。二是强化国土空间规划和用途管制。积极配合上级部门完成国土空间总体规划编制相关工作,加强土地节约集约利用。针对设施农业用地选址难问题,精准指导企业避让永久基本农田和生态保护红线,在符合规划前提下科学选址备案,保障了现代农业项目落地。三是持续推进耕地保护与空间重构。坚决落实耕地保护责任,2024年超额完成耕地恢复任务。深化全域土地综合整治,优化生产、生活、生态空间布局,为高质量发展腾挪空间。

  2.强化产业培育与转型升级,增强经济发展动能。

  一是全力扩大有效投资。聚焦固定资产投资下滑问题,实施项目攻坚行动。2024年推动粤港澳大湾区菜篮子交易中心、修正大湾区生命健康产业基地等项目新入库,位居全区前三。固定资产投资实现止跌回升并保持增长态势。二是培育壮大市场主体。2024年新增落地国有用地产业项目6个,新增入库企业62家。高新技术企业培育取得进展,产值过亿高企增至43家。精准服务龙头企业,同比增长显著。三是优化营商环境与服务。制定经济攻坚方案,建立镇领导联系服务重点企业机制,将274家规上企业服务责任压实到驻村组和科室。召开企业座谈会,协调解决发展难题。着力解决历史遗留问题,协调推动白云产投集团停工项目取得进展,完善美丽健康产业园基础设施。

  3.规范财政管理与绩效提升,保障可持续发展。

  一是加强财政资金全流程管理。针对审计指出的非税收入管理问题,开展全面摸查,建立定期核查机制,实现规范高效管理。二是深化预算绩效管理改革。针对绩效目标设置不科学问题,修订完善预算绩效管理办法,细化优化重点项目绩效指标,强化绩效目标申报、监控、评价与结果应用闭环管理,提升财政资金使用效益。三是盘活财政存量资金。2024年清理收回村闲置财政资金统筹用于“百千万工程”等支出,制定《钟落潭镇拨付村级财政专项资金管理办法》,加强资金执行监管。

  (二)关于全面推进乡村振兴、深入实施“百千万工程”方面

  4.强化党建引领与组织保障,凝聚发展合力。

  一是深化思想认识。将“百千万工程”相关内容纳入党委会“第一议题”和理论学习中心组学习,统一思想,提升站位。二是营造浓厚氛围。通过微信公众号专栏、视频号、上级媒体投稿、村居电子屏、宣传品(海报、道旗等)多种形式,全方位宣传“百千万工程”政策与成效,提升知晓度和参与热情。三是建强骨干队伍。优化村社干部后备力量培养,组织履职承诺公示,开展常态化培训和考核。四是推动多元共治。召开政校企座谈会,举办“高知荟”揭牌等活动,整合高校、企业资源。开展共建活动,联动区直部门、高校、企业、志愿者参与绿美生态建设。

  5.发展现代乡村产业,促进农民农村共同富裕。

  一是推动土地流转与规模经营。引入白云区乡村振兴有限公司,在龙岗村打造1300亩农业综合体项目,积极破解土地流转难题。二是打造特色农业品牌。成功举办第七、八届龙岗黄皮文化节,强化“龙岗黄皮”(全国名特优新农产品)品牌价值。宣传推广沙田柠檬经验,开展农业技术培训和乡村CEO培训,提升从业者素质。三是探索新型农村集体经济。指导村社盘活闲置资源,如竹一村、钟落潭村利用闲置空地建设智能停车系统增收;推广“乙方负责装修”模式盘活闲置物业;推动米岗、华坑村等折算物业入园,加快留用地指标落地开发。

  6.提升乡村建设与治理水平,建设宜居宜业和美乡村。

  一是改善农村人居环境。筹集资金完成钟升东路、福龙路等主干道沿线“赤膊房”改造和景观提升。推进钟港大道建设前期工作。超额完成电动自行车充电接口建设目标,并加强安全管理。加强村道质量监管和污水管网问题整改。推进良田坑、马洞坑河涌整治工程。规范垃圾收集点管理。二是加强基层社会治理。压实河长责任,2025年上半年博罗南涌、烂桩坑涌水质达市考Ⅳ类要求。强化环境监管,督促被通报污染企业全面完成问题整改。深化信访矛盾纠纷排查化解,2025年实现持续下降。高效处置劳资纠纷。开展涉赌、电诈、走私烟草综合治理,电诈警情下降,涉烟走私提醒地区摘帽。三是提升政务服务效能。建立健全工作机制,完成职能数据清单编制。提升政务便民热线满意率,整改后平均满意率高于全区平均水平。

  (三)关于统筹发展与安全、提升安全治理水平方面

  7.守牢安全生产底线。

  一是压减交通安全事故。发挥“两员两站”作用,劝导交通违法,加强交通安全宣传。协调完善广从快速路安全设施,争取良沙路扩建,排查整改隐患。二是强化建筑施工安全监管,开展培训提升安全意识。三是妥善处置外部工程影响。积极协调解决机场三期施工填埋排水渠导致竹三村水浸问题,通过临时抽排和永久工程解决排水,迅速及时完成受损农户赔偿。

  (四)关于强化干部队伍建设、提升履职能力方面

  8.规范干部选拔任用与管理。

  完成干部岗位调整,实现人岗一致。优化选调生培养。加强干部交流、培训和跟踪培养。选派42名干部驻村任第一书记。

  9.强化监督执纪问责。

  严肃处理巡察公告张贴不规范问题。运用“四种形态”加强日常监督。加大案件查处力度,开展干部作风、“三资”领域专项整治行动。加强廉政风险排查和警示教育,深化以案促改,发出纪检监察建议书,推动完善制度。

  (五)关于规范“三资”监管、发展新型农村集体经济方面

  10.健全“三资”管理制度机制。

  组织财务人员业务培训。召开债权债务清理约谈会,加快资金回收。全面清查平台外合同并清零,建立长效监管机制。发布到期合同提醒,避免资产闲置。指导村社多元化盘活资源。协助办理资产经营相关审批,提升资产价值。

  11.加强集体财务监管。

  规范公积公益金使用。加强财务票据审核和纪律教育,依法依规使用集体资金。

  12.审慎推进集体项目建设。

  严格审核新项目用地性质,不符合规划的不批准。加强项目设计、施工图审查和施工过程监管,确保工程质量和安全。

  (六)关于打造典型村、破解发展难题方面

  13.推动典型村建设。一是活化利用文旅资源。

  引入三元里街、白云产投资金近千万元,改造提升龙岗大队旧址、旧骑楼街,与曾氏大宗祠等连片打造农文旅综合体。举办黄皮文化节、文旅活动、体育赛事,推介旅游线路,吸引游客和影视剧组。规划夜间亮化和美丽庭院建设。二是尝试盘活空心村落。推进骑楼、旧礼堂修缮活化。引导村民合规报建盘活闲置屋。三是加强人才引育。宣传全国劳模冯冠杰等本土优秀人才,吸引回流。招聘大学生任党建助理,开设见习岗位。首创政校村企合作,开展人才共培活动。举办招聘会,促进就业。优化党员队伍结构,加强新兴领域党建。

  14.破解发展障碍。

  一是引导村社干部担当作为。加强后备干部培养和考核。严明纪律规矩(处理违规出入境、问题党员等)。完善联系群众机制,深入调研指导。二是探索多元化集体经济发展路径。

  三、下一步工作打算

  下一步,钟落潭镇党委将坚持标准不降、要求不变、力度不减,持续深化巡察整改工作,确保反馈问题彻底解决、长效机制建立健全、整改成果充分运用。

  (一)持续强化政治担当。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决扛起全面从严治党主体责任,巩固拓展整改成果。

  (二)持续推进问题整改。对已基本完成整改的问题,适时组织“回头看”,坚决防止反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,常抓不懈,持之以恒深入整改。坚持举一反三,深挖问题根源,从制度机制上堵塞漏洞。

  (三)持续健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将整改过程中的有效做法和经验及时固化为制度规范,不断完善党的建设、经济发展、基层治理、风险防控等各方面制度体系,形成靠制度管人管事管权的长效机制。

  (四)持续转化整改成果。把抓好巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署及省、市、区工作要求紧密结合起来,与深入推进“百千万工程”、推动全镇经济社会高质量发展等中心工作紧密结合起来,将整改成效体现到提升治理能力、优化发展环境、增进民生福祉上来,以巡促改、以巡促建、以巡促治。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:020-36684140;通信地址:广州市白云区政通路28号白云区纪委监委(信封请注明“对钟落潭镇党委巡察整改情况的意见建议”),邮编:510405。

  中共广州市白云区钟落潭镇委员会

  2025年11月20日