穗劳社函〔2008〕832号

关于进一步推进广州市高技能人才工作的通知

区、县级市劳动保障局，各有关单位：

为进一步解放思想，全面贯彻科学发展观，以实现产业结构优化为目标，不断健全和完善我市技能人才培养、选拔、使用、激励的工作体系，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，现就进一步推进我市高技能人才工作通知如下：

一、调整工作思路，实现高端带动

按照党的十七大报告中提出突出培养两高人才（高层次人才、高技能人才）战略发展要求和国家2008年“东部工程”高技能人才工作会议精神，本市高技能人才工作思路要转变到：要切实着眼于现代产业体系构建对高技能人才的巨大需求这一战略目标，通过政府推动、服务拉动、企业主动的“三动”措施，突出高端带动发展战略，在深化、扩展和提高上下功夫；以培养高技能人才为主题，以优化技能结构为主线，加快培养一批广州市产业优化升级过程中急需的现代服务、制造、加工、电子信息等技术技能型、复合技能型和知识技能型的技师和高级技师，以此带动各类高、中、初级技工队伍梯次发展。

二、加强宏观指导，完善制度建设

（一）加强对高技能人才工作的宏观指导。本市高技能人才工作，在“深化”问题上，要实现政策制度化、操作科学化和管理硬性化；在“扩展”问题上，要加大企业、行业评价工作的覆盖面，加强对专业工种开发研究，不断延伸企业评价等级；在“提高”问题上，实现服务层面和服务质量的提高，实现技能人才数量的增长，实现评价效率的科学化、规范化。要适时召开区、县级市高技能人才工作座谈会和企业高技能人才评价现场会，及时总结推广各单位、各部门高技能人才工作和高技能人才队伍建设的先进典型和经验。通过新闻宣传途径深入宣传高技能人才工作的新政策、新要求，高技能人才培养工作的好经验、好做法，各类优秀技能人才的典型事迹，营造良好的氛围和舆论环境。

（二）进一步强化高技能人才预测研究。2006年12月，本市对高技能人才进行了现状调查工作，今年7月将对该课题研究结果进行评审验收，并根据调查结果开展对本市高技能人才队伍建设的预测研究，尽可能准确地把握主要职业（工种）的发展趋势，用以指导技工学校和社会培训机构开展职业培训，逐步缓解高技能人才队伍建设中的结构性矛盾，更好地推动高技能人才队伍建设与经济社会协调发展。

（三）完善高技能人才工作配套政策。在抓好现有政策措施落实的基础上，今年将出台《广州市关于进一步推进高技能人才培养实施意见》，加强对本市高技能人才工作的宏观指导、政策协调和组织推动，为高技能人才培养、发展提供良好的政策法规环境。同时，指导各区、县级市，各企业集团公司以企业高技能人才培养评价工作为重点，制订出台高技能人才相应的配套政策措施，通过逐点、逐线的政策突破，全面提升高技能人才工作的层次和水平。

三、完善培养机制，优化服务体系

（一）完善高技能人才工作考核机制。建立完善政府统筹、产业引导、行业推进、企业和职业院校、民间力量广泛参与的多元化高技能人才培养体系，形成以企业为主体、公办机构为依托、民办机构为补充的培训格局。推行高技能人才目标考核责任制度，把高技能人才工作纳入各区、县级市党政领导班子目标责任制，定期考核。不断健全和完善高技能人才工作的信息沟通、协调落实、督促检查和重要信息上报制度。

（二）强化高技能人才政策的贯彻落实。今年9月将组织开展高技能人才专项检查督查工作，对全市各区、县级市劳动保障部门，和部分企业集团公司贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号）、《广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的实施意见〉的通知》（粤办发〔2006〕29号）情况进行一次专项检查督查，推动全市进一步贯彻落实高技能人才工作相关政策措施的工作力度，对检查中发现的问题，及时督促、指导、落实。

（三）创新高技能人才的选拔激励机制。职业技能竞赛是选拔和培养高技能人才的重要方式。2008年下半年将以第五届穗港澳青年职业技能竞赛为龙头，进一步突破传统技能竞赛模式，率先在新兴职业、知识技能型职业领域组织职业技能竞赛活动。加大对高技能人才的表彰奖励力度，拟定今年下半年对本市150名有突出贡献的技师、高级技师和技术能手进行奖励（该奖项目前正在省政府报批中）。加快推进广州市高技能人才公共实训鉴定基地建设。积极探讨区、县级市培养高技能人才和校企合作培养技师和高级技师的途径，和突破参加初、中、高职业资格等级考核的从业人员的资历限制的制度改革。（四）坚持多元并举，深化考评工作。继续完善本市先于全国实施的技师、高级技师社会化考评、特殊认证、转系列和行业考评这四种高技能人才培养模式，实现本市技能人才评价标准多元化、评价方式多样化、评价主体普及化的格局。在此基础上，重点推进广州市企业高技能人才评价工作，建立健全评价工作的正常化机制。一是召开企业高技能人才评价现场会，组织本市规模以上企业和行业、协会组织通过现场观摩、政策解读、经验交流等形式，全面推广企业高技能人才评价模式；二是本着先易后难、分步实施的原则，制定各类企业开展培养评价工作的时间表，逐步将各类企业都纳入培养评价工作范围；三是将企业评价等级延伸至高级工，实现企业技能人才多层次梯队发展；四是继续做好《改革企业高技能人才评价模式-广州的探索与实践》、《广州市企业高技能人才知识问答》、《广州市企业高技能人才评价模式企业观点集》等图书的出版工作和东部工程会议宣传光盘的编辑制作；五是进一步研究探讨广州评价模式的优化方案，同时就承担的人力资源和社会保障部高技能人才评价课题研究提出相应的推进安排。

（五）健全高技能人才服务体系。积极探索广州市高技能人才工作服务站为本市高技能人才提供社会化、专业化、规范化的服务的渠道和手段，为高技能人才的培养、交流、引进、技能提升等提供基础服务。完善高技能人才统计指标体系和数据库建设，加强高技能人才资源统计工作，定期进行结构分析，做出预测，为制定相关的高技能人才政策提供客观依据。

                       广州市劳动和社会保障局

                      2008年7月15日

公开方式：主动公开