《金融支持广州市生物医药产业发展若干措施》政策解读

一、《金融支持广州市生物医药产业发展若干措施》出台的背景是什么？

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，落实广东省、广州市工作要求，充分发挥金融在促进生物医药产业发展中的关键作用。依托广州完善的现代金融服务体系，通过强化信贷保险支持、基金赋能产业发展、拓宽企业融资渠道、发挥地方金融作用及建立联动工作机制，破解制约生物医药产业发展的重点突出和关键瓶颈问题，做强做大广州生物医药战略性新兴支柱产业，努力将广州建设成为全球生物医药创新与产业发展高地，特制定《金融支持广州市生物医药产业发展若干措施》（下称《若干措施》）。

二、《金融支持广州市生物医药产业发展若干措施》是如何制定的？

为做好《若干措施》制订工作，市委金融办召开专题会议研究相关工作，并参考学习省层面及无锡等地相关措施经验，结合广州实际，草拟了《金融支持广州市生物医药产业发展若干措施》，征求广东金融监管局、广东证监局，市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市卫生健康委、市国资委、市市场监管局、市医保局、市投发委办及相关区政府意见，经反复修改完善后形成本《若干措施》。

三、《金融支持广州市生物医药产业发展若干措施》的政策亮点是什么？

一是强化信贷保险支持。提高对重点企业的信贷补偿比例；建立“穗科保”产品目录，引导企业投保知识产权海外侵权责任险、药物临床试验责任险；依托“益企共赢计划”，为企业提供覆盖全生命周期的“金融+”综合服务。

二是基金赋能产业发展。引导在穗生物医药基金优化投资布局，联动组建生物医药基金群，建立长周期考核机制，强化耐心资本供给；联动天使母基金、境外QFLP资金等，精准对接产业链优质项目，为企业从早期孵化到成长壮大各阶段提供融资支持。

三是拓宽企业融资渠道。建立生物医药企业挂牌上市后备企业库，联动三大交易所及广东股权交易中心提供“一站式”上市培育服务；支持生物医药上市公司开展并购重组；鼓励企业发行债券、园区申报REITs及专项债，拓宽低成本直接融资渠道；常态化组织产业投融资对接活动，搭建资本与项目精准匹配的桥梁。

四是发挥地方金融作用。引导政府性融资担保机构创新“民间投资专项担保贷”“科技创新担保贷”等产品，加大银担批量业务推广力度；支持融资租赁公司围绕生物医药全链条，开展设备直租、售后回租、设备新品回租等服务，助力企业盘活固定资产、缓解资金压力。

五是建立联动工作机制。建立金融支持生物医药产业发展跨部门联动工作机制，研究解决政策落实中的问题，梳理企业资金需求。加强市、区协同，强化信息共享、要素保障和政策效能评估，确保各项金融措施落到实处。