一、背景依据
2025年12月召开的中央经济工作会议强调,“着力解决存在的困难问题,在质的有效提升上取得更大突破,增强居民和企业的获得感;增强改革与政策的协同效应,推动经济运行和市场预期持续向好”。2025年12月30日省委经济工作会议强调,“持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。根据区委、区政府部署要求,区发展和改革局借鉴相关地区做法,结合区内企业实际,研究起草了《广州市南沙区加力提速 提质增效的若干措施》(简称“《提质增效十条》”)。
二、目标任务
锚定高质量发展首要任务,坚定信心、突出重点、加力提速,大力提振市场预期和信心,持续巩固全区经济回升向好态势,实现质的有效提升和量的合理增长,推动“十五五”时期开好局、起好步。
三、主要内容
《提质增效十条》共10条措施:①实施提振消费专项行动;②强化项目建设和要素保障;③支持小微企业成长;④推动工业向新向优发展;⑤促进批零业扩量增效;⑥提升住宿餐饮服务品质;⑦鼓励营利性服务业扩容提质;⑧推动房地产市场平稳健康发展;⑨优化企业金融服务;⑩开展春风送岗行动。
四、惠企利民举措
一是实施提振消费专项行动。积极培育首店、创新概念店等优质消费品牌,引导更多优质商户备案成为离境退税商店,丰富高品质消费供给。一季度开展主题促消费活动30场以上,举办风暴电音节、省港杯等大型活动赛事。开展传统迎春花市、水上新春集市、非遗巡游、新春游园、文艺汇演等系列活动。联动2026年粤港澳大湾区灯会等重大文旅活动,推出惠民消费券。
二是强化项目建设和要素保障。服务推动更多项目纳入省、市重点项目清单;做好产业项目用地的规划、报批、供地、报建等各环节快审快办;一季度推出一批产业用地,为重大项目落地提供空间要素支撑。
三是支持小微企业成长。对2026年一季度首次达到规模以上或限额以上的企业,按行业类别,最高给予一次性奖励10万元。
四是推动工业向新向优发展。对2026年第一季度产值2000万元以上且同比增长10%(含)以上的制造业等经营主体,给予一次性奖励10万元。
五是促进批零业扩量增效。在2026年第一季度,①对销售额2000万元以上批发业,按增量给予最高100万元的一次性奖励;②对销售额500万元以上零售业,按增量给予最高50万元的一次性奖励。
六是提升住宿餐饮服务品质。在2026年第一季度,对营业额200万元以上住宿餐饮业,按增量给予最高50万元的一次性奖励。
七是鼓励营利性服务业扩容提质。在2026年第一季度(1-2月),①对营收总额1500万元以上且同比增长15%以上的租赁和商务服务业,按增量给予最高10万元的奖励。②对营收总额2000万元以上且同比增长15%以上的互联网和相关服务、软件和信息技术服务业,按增量给予最高10万元的奖励;③对营收总额1000万元以上且同比增长5%以上的科学研究和技术服务业,按增量给予最高10万元的奖励;④对营收总额500万元以上的文化、体育和娱乐业,按增量给予最高10万元的奖励。
八是推动房地产市场平稳健康发展。结合元旦、春节等重要节点,组织房企开展促销活动,提升市场热度。持续稳妥实施房票安置政策,稳定房地产市场。
九是优化企业金融服务。为企业争取金融机构降低20个基点(BP)的融资成本;引导区政策性融资担保企业对符合条件的企业给予融资担保费用优惠,担保费率最低可达1%;鼓励银行机构对符合条件的企业加快审批流程,从审批到放款全流程争取节省20%时长。
十是开展春风送岗行动。组织开展“春风行动2026”系列招聘活动,春节前后举办不少于30场公益性招聘会。开展春节留在南沙异地务工人员关爱慰问暨“三送”服务活动不少于30场。
五、新旧政策差异
一是对2025年出台的《广州市南沙区强信心增动力开新局若干措施》中实施效果较好的促消费、工业稳增长、营利性服务业稳增长、稳岗就业等措施进行了延续,持续放大政策效应。
二是新增了商贸业、文体娱乐业稳增长,以及激发投资活力、支持小微企业成长、优化企业金融服务、推动房地产市场平稳健康发展等专项措施。