企业是一国经济的基本盘，也是市场经济最重要的“细胞”。稳经济，就要让企业没有不该有的烦心事，把更多精力投入到“正事儿”，也就是生产经营活动中去。

国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，要求深化“放管服”改革，挖掘优化营商环境潜力，更大激发市场活力。

继续压缩企业开办时间

针对给企业减轻办事负担，此次常务会议公布了“时间表”，下达了硬任务：

——要进一步优化企业开办服务，年底前各省份全部开通“一网通办”平台，实现全部手续线上“一表填报”，办齐的材料线下“一个窗口”一次领取；

——在加强监管、保障安全前提下，推广电子营业执照应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段；

——推动企业开办时间从去年推开的5个工作日以内压缩至4个工作日以内或更少。

此外，会议还要求进一步清理规范行业协会商会收费，并列出了五条“红线”：

——严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费；

——严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费；

——严禁通过评比达标表彰活动收费；

——严禁通过职业资格认定违规收费；

——严禁只收费不服务或多头重复收费。

今年政府工作报告已明确提出，要推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。这已经是政府工作报告连续两年围绕“一网通办”作出重要部署。

实现开办企业等更多涉企事项“一网通办”，是加强疫情防控，减少不必要接触和聚集的需要，也是为企业减少不必要的办事成本，推动更多新增企业出现，进而稳定就业的题中应有之义。

最大程度便利企业

近年来，中国各地都在优化办事服务，给开办企业提供尽可能多的便利，也取得了不少成果。

例如，早在2018年，湖北省企业开办时间就已经压缩到5天，2019年进一步减少到3天。武汉市借助“一网通办”，企业开办的时间更是压缩到2个工作日内。最近湖北又进一步提出，提出企业开办“210”目标，即开办2个环节（一表申请、一窗发放），1天内办结、0费用。

上海正在推进各类企业设立登记事项、重要工业用品生产、检验检测、特种设备等行政审批事项应用电子签名、电子印章，生成电子证照、电子文书，实现审批全程电子化。当地还准备探索拓展网上审批范围，研究实施食品经营许可预审制等不见面审批模式。

宁夏则提出，原则上单个事项承诺办结时限要比法定办结时限减少50%以上。不需要现场勘验、专家评审、集体审查的，除特殊情况外，原则上要在3个工作日内办结；只做形式要件审查，当场可以作出决定的简单事项，一律实行即来即办。大力压减环节，凡法律法规没有明确规定、不必要的环节一概取消。

优化涉企办事服务看似不起眼，但对企业来说同样是实实在在的利好。

宁夏一家科技公司的总经理金伟对国是直通车说，以前办不动产登记证书需要3-4个工作日，还要交大约80元工本费，现在半个小时就能免费办好。“虽然金额不多，但这些变化让企业觉得心里非常舒服，感受到政府确确实实是在为企业做实事。”

如果说，减税降费是以“真金白银”让企业“缓过来”，解决融资难、融资贵问题是让企业“活起来”，强化对企业在用工等方面的服务保障，是让企业发展“稳下来”，那么优化办事服务，就是让更多有心创业者能够“动起来”。这不仅有助于保市场主体、保就业、保基本民生，也将为中国经济注入新的活力。（李晓喻）