为贯彻落实《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)和省、市民政部门有关工作要求,海珠区民政局拟委托具有专业测绘资质的第三方机构承接2026年度海珠区与天河区行政区域界线及海珠区街级行政区域界线联合检查工作,兹邀请符合要求的单位前来报价,现公告如下:

  一、项目名称

  2026年度海珠区区级、街级行政区域界线联合检查项目。

  二、采购单位

  广州市海珠区民政局

  三、项目内容

  2026年度行政区域界线联合检查包括海珠-天河线,全长10.384千米,实地埋设6个三面型界桩;38条街级行政管辖范围分界线,联检界线长度87.71千米,联检工作周期为1年(2026年),具体工作内容如下:

  (一)界线检查:野外实地检查界线其方位物变化情况,指示边界线走向的其他标志物及与边界线实地位置有关的地物、地貌变化情况等。

  (二)界桩维护:对完好无损或轻度损坏可修复的界桩,应当修复界桩损坏部位,清除界桩周围的遮挡物(含清除杂草等),并用红漆刷新界桩上的文字、拍摄界桩照片存档。

  (三)界桩的制作、埋设:对需更换、丢失或严重损坏不能修复的界桩,重新制作设立,拍摄界桩照片存档,其中,重新制作的界桩数量按实地检查为准,待实地检查完成后进行更换重设。

  (四)界桩点测定:对界桩进行平面坐标和高程系统的测定。

  (五)地形图标绘:对照界线协议书及附图,对行政区域界线及界桩进行全面检查,检查界线走向是否清晰、指示界线走向的其他标志物及与界线实地位置有关的地物地貌变化情况,并对界线两侧100米范围进行修补测工作。一是区级界线:海珠天河线界线总长约10.384千米,实地共埋设6个三面型界桩。二是街级界线:海珠区街级行政管辖范围分界线总共38条界线,界线总长约87.71千米。

  (六)填写检查记录、修测或重新测制边界线地形图、边界线走向说明和修改记录表、联检报告等与边界线管理有关的资料。

  四、项目费用及付款方式

  (一)本项目总价不超过30万元。

  (二)本项目合同一年一签。

  (三)本项目合同的款项均以人民币方式支付,支付的所需文件为合同、验收报告和正式发票等。每年经费分两期拨付,双方签订服务协议后30个工作日内支付第一期资金(项目经费的30%),项目末期联检成果资料检查合格或以上结果后30个工作日内支付第二期资金(项目经费的70%),如该项目有结余资金,应按原渠道返还。

  五、报名条件

  (一)具有独立承担民事责任能力,并在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织;

  (二)比选申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

  (三)比选申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以报名截止日当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,比选申请人需提供相关证明资料);

  (四)比选申请人具有有效的行政主管部门颁发的乙级或者以上测绘资质,专业范围必须包含界线测绘;

  (五)本项目不接受联合体投标。

  六、比选报名文件组成

  比选报名文件内容包括但不限于:

  (一)比选申请人法定代表人身份证明书(加盖公章);

  (二)比选申请人具备所投服务的相关经营范围证明(提供带有经营范围的营业执照复印件或者市场监督管理局网站截图等证明材料,加盖公章);

  (三)比选申请人其他相关资质文件;

  (四)法定代表人授权委托书(委托书需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名、身份证号码,提供被授权人身份证复印件,法定代表人签字或盖章,加盖公章);

  (五)项目报价单(法定代表人签字或盖章,加盖公章);

  (六)项目工作方案;

  (七)投标及履约承诺函(单独一页,法定代表人签字或盖章,并加盖公章);

  (八)其他相关资料。

  注:投标文件一式两套(正本1套、副本1套),整套材料需加盖骑缝章,装订成册并密封。

  七、评审标准

  本次比选采用综合评分法,根据综合得分,对比选申请人的综合得分由高到低的排名顺序确定唯一为中标候选人。评审因素由工作方案、工期和质量保证措施、同类项目经验、人员配备情况、比选报价等组成。

序号

评分标准

评分细则

最高分值(分)

1

工作方案
(40分)

方案详细,能根据委托工作内容及要求中的服务要求提供明确的响应,清晰地说明项目运作过程,可操作性强、针对性强。
(1)优:清晰详细地说明项目运作过程,可操作性强、针对性强,对各项工作考虑全面细致的,得31—40分;
(2)良:较为清晰详细地说明项目运作过程,可操作性良好、针对性良好,对各项工作考虑全面细致的,得21—30分;
(3)中:项目运作过程说明一般,可操作性一般、针对性一般,对各项工作考虑不够全面细致的,得11—20分;
(4)差:项目运作过程说明不够清晰详细,可操作性差、针对性差,对各项工作没有全面考虑的,得0-10分。

40

2

工期和质量保证措施
(8分)

1.项目工期和质量保证措施切实可行,符合实际情况,得8分。
2.项目工期和质量保证措施基本可行,基本符合实际情况,得4分。
3.项目工期和质量保证措施简单、不够严谨,不符合实际情况,得2分。
4.未提供的,得0分。

8

3

同类项目经验
(18分)

从2021年1月1日至今具有界线联检项目业绩的,每提供一个得2分,本项最高得分为18分(以合同复印件为准,不提供证明文件的不得分)。

18

4

人员配备情况
(14分)

1.项目负责人具有测绘类专业高级或以上职称的得2分,中级职称的得1分,其他情况不得分;具有注册测绘师证书的,得2分;其他情况不得分。此小项最高4分。
2.技术负责人为测绘类专业高级或以上职称的得2分,中级职称的得1分,其他情况不得分;具有注册测绘师的,得1分;其他情况不得分。此小项最高3分。
3.质量负责人为测绘类专业高级或以上职称的得2分,中级职称的得1分,其他情况不得分;具有注册测绘师的,得1分;其他情况不得分。此小项最高3分。
4.投入的作业人员(不含项目负责人、技术负责人和质量负责人)中具有测绘类专业高级或以上职称的,每提供一个得1分;中级职称的,每提供一个得0.5分;其他的不得分。最高4分。

14

5

报价情况
(20分)

报价控制在人民币300,000元以内(报价高于采购预算或低于70%视为无效,得0分)。
评分标准:有效报价的最低价为基准价,投标报价等于基准价得满分,高于基准价按公式:投标人投标报价得分=评标基准价/投标报价*分数计算(百分比保留小数点后两位计算)。

20

6

总分

100

  八、项目接受咨询时间及地点

  (一)项目接受咨询时间:2026年1月26日—2026年1月30日。

  (二)递交项目需求文件截止时间:2026年2月6日18:00前 。

  (三)递交项目需求文件地点:广州市海珠区民政局(广州市海珠区新港中路489号佳信花园C3、C4座二层社会事务和社会组织管理科)。

  九、联系方式

  联系人:广州市海珠区民政局社会事务和社会组织管理科 尚小姐

  联系电话:020-34073607

  广州市海珠区民政局

  2026年1月26日

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