各有关单位：
《广州市增城区2025年食品安全监督管理计划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市增城区市场监督管理局
2025年6月18日
（联系人：苏婕，联系电话：020-82656831）
广州市增城区2025年食品安全监督管理计划
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。我区食品安全工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”要求，加强食品安全全链条监管，健全完善食品安全责任体系，不断提升食品安全治理能力和保障水平，筑牢守稳“从农田到餐桌”的每一条防线。
一、压紧压实各方责任
（一）落实属地和部门管理责任。推动地方党委和政府落实食品安全“党政同责”，定期向区委、区政府汇报食品安全工作情况，研究部署、协调解决食品安全工作有关事项。完善督查考评机制，强化考核结果运用。建立食品安全“三书一函”制度，发挥提醒敦促、责令整改、约谈等制度机制作用。（区市场监管局牵头，各相关部门配合）统筹抓好落实食品安全属地管理责任和为基层减负工作，指导各级包保干部严格照单履职，推动各部门依法履行食品安全相关工作职责。（各部门、各镇街按职责分工负责）
（二）压实企业主体责任。加强对食品生产、销售、餐饮等不同领域企业的分类指导。督促指导食品生产经营企业严格落实食品安全主体责任，依法依规配备配齐食品安全总监和食品安全员，结合企业实际建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，指导企业建立符合自身实际的食品安全风险防控清单，实现在最小单元精准防控风险。（区市场监管局）推动农产品生产主体依法落实承诺达标合格证制度，持续完善农安信用体系建设，规范经营者行为。（区农业农村局）督促储备粮承储企业主动落实粮食质量安全主体责任，严格执行食品安全和粮食质量安全规定。（区发展改革局）
（三）健全完善协同监管机制。贯彻落实《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，完善从农田到餐桌的全链条监管制度机制，进一步强化重点问题品种产地准出市场准入有效衔接，形成监管合力。发挥食品安全统筹协调指导作用，定期会商风险、及时通报信息、联合应急处置。建立食品安全信息共享机制，推进食品安全监管执法、检验检测等信息资源共享与合作。（区市场监管局牵头，各相关部门配合）
二、全面加强风险防控
（四）强化风险隐患排查整治。坚持问题导向，结合季节特点和群众饮食习惯等，定期梳理更新全区食品安全重大风险及排查整治要点清单。聚焦野生蘑菇、湿粉、酒类、糕点等容易发生安全问题的食物品种，学校、医院、农贸市场及周边等重点单位和场所，开展专项排查整治，加大对可能导致死亡、容易引发较大规模中毒、容易引发负面舆情等因素的排查整治，及时妥善处置。加大对无证照生产经营食品“黑作坊”“黑窝点”的打击力度。加强食品安全舆情监测和食品安全网络谣言治理，健全完善反应迅速、应对高效的应急处置工作机制。（各部门、各镇街按职责分工负责）
（五）加强食品安全风险监测。围绕本地重点食品、重点企业、重点区域，紧盯非法添加、农药兽药残留等问题，有针对性开展抽检监测，提升监管靶向性和精准度，对抽检发现不合格问题及时处理。全年至少完成食品监督抽检1904批次。加强和规范食品快检。加强对食品安全抽检承检机构管理。（区市场监管局）积极配合上级落实全市食品安全风险监测计划，结合我区实际，做好食品安全风险监测评估，开展本地特色食品的风险监测，加强食源性疾病监测工作。（区卫生健康局）推进提升农产品、粮食、食用林产品质量安全检测能力。（区农业农村局、区发展改革局、区林业园林局按职责分工负责）可结合工作实际，采用快速检测方法对食品进行抽查检测，排查食品安全风险。（各部门、各镇街按工作实际开展）
三、强化全链条监管
（六）强化源头治理。加强土壤和水污染防治，强化农业农村生态环境监管，做好全区农用地土壤生态环境保护工作。（市生态环境局增城分局、区农业农村局按职责分工负责）加强涉镉等重金属环境风险管控。继续开展2025年省级网土壤环境监测工作。（市生态环境局增城分局）
（七）严把农产品质量安全关。严控农兽药残留超标，深入推进豇豆等12个重点品种药物残留突出问题攻坚治理，严打禁限（停）用药物违法使用，严控常规药物残留超标，持续推广胶体金快速检测技术。落实农产品质量安全网格化管理，开展农产品质量安全风险隐患排查。落实承诺达标合格证制度，强化食用农产品产地准出与市场准入衔接。推进农产品质量安全信用体系建设，开展产地准出风险分级监管。（区农业农村局）督促食品生产经营者强化进货查验，鼓励食品生产经营者优先采购附具承诺达标合格证的食用农产品。打造1家规范化、标准化快检实验室。（区市场监管局）建立承诺达标合格证问题通报协查机制，完善不合格产品闭环处置流程。加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制。（区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责）
（八）严把粮食质量安全关。组织开展政策性粮食质量安全监督检查。深入推进优质粮食工程，强化粮食质量安全检验监测体系建设，提升粮食检验监测能力。落实《政府粮油储备质量安全管理办法》，进一步加强政策性储备粮承储企业指导和管理，完善粮食入库质量检验指标体系，扩大库存储备粮油质量抽查覆盖面。（区发展改革局）
（九）严把食品贮存、运输、寄递、配送安全关。落实食品贮存监管制度，加强食品贮存安全监管。加强食品运输全过程监管，建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制。强化食品寄递安全和配送安全管理。（区市场监管局、区发展改革局、区科技工业商务和信息化局、区交通运输局、区农业农村局、增城海关、区寄递物流联合管控执法队按职责分工负责）
（十）严把食品生产经营质量安全关。严格落实食品生产经营许可审查要求。规范食品相关产品生产许可审批工作办理流程。针对肉制品、食用植物油、红薯粉条等掺杂掺假以及滥用食品添加剂和非法添加、农村假冒伪劣食品、速冻（冷冻）水产品超量添加等突出问题开展专项整治，坚决打击行业“潜规则”。巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，规范酒类生产销售行为。持续加强专供婴幼儿和其他特定人群主辅食品、保健食品的监管。深入开展大型连锁食品销售企业体系检查工作。规范大宗食材供应商质量管理工作。（区市场监管局）加强对本行业集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。（区教育局、区人力资源社会保障局、区民政局、区卫生健康局、区住房城乡建设局、区市场监管局按职责分工负责）
（十一）严把餐饮服务质量安全关。加大校园食品安全整治力度。建立健全学校食堂食品安全全过程管理制度。（区教育局、区人力资源社会保障局、区市场监管局、区农业农村局按职责分工负责）落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，深化“校园餐”问题专项整治。（区教育局、市公安局增城区分局、区市场监管局、区财政局、区卫生健康局、区农业农村局按职责分工负责）全面落实校园食品安全校长（园长）责任制，落实学校相关负责人陪餐制度。完善学校食堂大宗食材供应商资质评审制度。指导中小学校园膳食监督家长委员会高效规范运行。（区教育局、区人力资源社会保障局按职责分工负责）严格承包经营、食材供应、供餐等经营主体准入许可，依法查处涉及学校食品安全违法行为。（区市场监管局）落实市民生实事“加强校外供餐食品安全监管”工作任务。（区市场监管局、区教育局按职责分工负责）持续加强对餐饮单位的规范指导和监管，督促餐饮从业人员加强食品安全知识培训。强化网络餐饮食品安全监管，聚焦“外卖厨房”“共享厨房”等外卖餐饮单位，进一步规范提升线上线下合规经营行为，加强入网餐饮单位食品安全监管。持续推动餐饮服务提供者实行“明厨亮灶”。（区市场监管局）
（十二）加强新业态新模式食品安全监管。研究完善直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求，依职责加强网络销售食品安全问题信息监测通报和协查处置。（区市场监管局牵头，各相关部门配合）对各部门通报的网络销售食品安全方面的不实虚假信息配合做好相应处置工作。（区委网信办）压实网络食品销售从业主体责任，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。加强网络订餐线上线下一体化监管，督促落实网络订餐平台责任，确保所有提供网上订餐服务的餐饮单位有实体店经营资格。推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。开展“外卖厨房”专项整治行动。（区市场监管局）强化跨境电商零售进口食品监管。（增城海关、区市场监管局按职责分工负责）
四、依法打击违法犯罪行为
（十三）依法打击违法犯罪行为。按照“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、宽严相济”执法原则，对于没有造成危害后果并能及时改正的轻微违法行为减罚免罚。深入推进2025民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的打击力度。（区市场监管局）深化开展“昆仑”“净风”等专项行动，依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等突出犯罪活动。（市公安局增城区分局）加强行政执法与刑事司法衔接，依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，及时公布典型案例。（市公安局增城区分局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责）强化信用联合惩戒，实行食品生产经营企业信用分级分类管理，进一步强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入名单。（区市场监管局）
五、全力保障十五运和残特奥会食品安全
（十四）全力保障十五运和残特奥会食品安全。贯彻“以源头至餐桌为闭环链条、以检测为核心手段”的食品安全管理思路，加强对比赛场馆、接待酒店、食品专仓、定点食材供应商、定点集体用餐配送单位和定点农产品种植养殖基地等关键场所的食品安全监管，加快组建食品安全驻点保障监管团队，落实“一（场）馆（酒店、单位）一策一团队”保障措施，确保赛事期间区域内食品安全事故、食源性兴奋剂事件“两个零发生”，全力保障赛事高效顺利举办。（十五运食品安全保障工作领导小组各成员单位按职责分工负责）
六、积极推进社会共治
（十五）积极推进社会共治。多渠道、多形式广泛宣传食品安全法律法规和政策标准，精心组织食品安全宣传周等宣传活动，充分运用传统媒体和新媒体开展食品安全科普知识公益宣传，及时发布消费警示，提升群众食品安全满意度和食品安全素养。进一步拓展畅通食品安全投诉举报渠道，及时处置食品安全投诉举报问题。协调新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。积极倡导文明节约风尚，引导广大市民厉行节约、制止餐饮浪费。鼓励引导食品生产经营单位投保食品安全责任保险。（各部门、各镇街按职责分工负责）
公开方式：主动公开