《广州市消费新业态新模式新场景试点建设项目和资金管理规定》(下称《规定》)由广州市商务局制定印发。作为制定部门,广州市商务局对《规定》出台的背景、主要条文解读如下:

  一、出台背景

  为深入贯彻中央经济工作会议有关决策部署,进一步释放多样化、差异化消费能力,全方位扩大国内需求,财政部、商务部开展消费新业态新模式新场景试点工作,广州成功入选试点城市。根据《财政部 商务部关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》(财建〔2025〕341号)和《商务部办公厅 财政部办公厅关于做好消费新业态新模式新场景试点有关工作的通知》(商办服贸函〔2025〕449号)等文件精神和中央财政资金管理的有关规定,广州市商务局结合广州实际,研究制定《广州市消费新业态新模式新场景试点建设项目和资金管理规定》。

  二、主要内容

  《规定》共40条,包括总则、项目申报与审核等七个部分。

  第一部分,总则。阐述了《规定》的制定目的、依据、试点项目和试点资金的定义,划分了部门职责,提出绩效目标和总体原则,为项目管理工作提供总体指导。

  第二部分,项目申报与审核。论述了资金重点支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、优质消费资源与知名IP跨界联名等三个方向,明确了资金申报和评审流程,以及对申报主体、申报项目等要求。

  第三部分,项目组织实施。确定了项目申报备案后的组织实施、动态管理与项目增补等相关程序和要求,明确了项目管理的基本路径。

  第四部分,项目验收。规定了项目验收的基本程序、主要内容、材料要求、验收结果运用等内容。

  第五部分,项目资金的使用与拨付。提出资金使用要求和,规定了项目资金支持的使用方向、安排使用方式、禁止用途、公示备案和资金拨付等相关内容。

  第六部分,项目资金的监督管理。规定了项目资金的绩效管理、监督检查、项目变更或终止等情形下的资金结算追缴程序,以及资金管理责任追究机制等,明确项目和资金监管要求。

  第七部分,附则。规定了有效期及解释权,明确资金实行总额控制等。

  三、贯彻实施

  《规定》实施后,将进一步促进中央扶持资金使用和管理的规范,有助于充分发挥财政资金支持消费新业态新模式新场景项目协同示范作用,为做好消费新业态新模式新场景试点城市建设相关工作提供良好的制度支撑。