2025年7月10日至2025年9月26日,区委第一巡察组对区发展和改革局进行了巡察。2025年12月3日,区委第一巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、深化思想认识,把巡察整改作为一项重大政治任务来抓
区委第一巡察组反馈意见后,区发展和改革局党组(以下简称局党组)迅速召开巡察整改部署工作会,认真抓好整改落实工作,制定并印发了巡察整改工作方案,成立巡察整改工作领导小组,由局长担任组长,挑起整改落实重要责任,全局上下统一思想,增强党性观念,班子成员和下属单位负责人切实肩负起巡察整改的主体责任,把巡察整改作为局党组当前最突出的政治任务,要求不折不扣、从快从严完成。自巡察反馈以来,局党组先后召开4次党组会议,每次均研究部署巡察整改工作;召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,班子成员认真对照查摆巡察整改中存在的问题,要求认真汲取教训,深刻剖析根源,研究治本之策,坚持问题整改和建章立制同步推进,着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制,防止类似、重复问题发生,加快推进巡察整改工作落实见效。
二、坚持问题导向,确保各项整改任务不折不扣落到实处
(一)关于在履行核心职能职责,赋能区域高质量发展、建设老城市新活力引领区方面存在短板问题的整改情况
1.“统筹协调经济发展力度不足。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是科学研判经济运行形势。组织行业主管部门面向各领域开展预期情况摸查,科学研判确定区域年度经济预期目标,为岁末年初经济工作收官开局奠定基础。持续深化落实市、区“百千万工程”具体部署,全力以赴推进各项任务落地见效。加强经济运行分析与监测预警,组织推动各行业部门全力打好稳增长攻坚仗。二是加强产业系统谋划和规划引导。结合“十五五”规划纲要编制,对未来五年产业发展作出系统布局部署,推动成立越秀区现代化产业体系建设工作领导小组,形成全区“一盘棋”抓产业发展工作体系。加快推动以生物医药与健康、低空经济、数字经济等为引领的新兴产业发展壮大。
2.“项目管理水平有待提高。”(整改情况:已完成并长期坚持)。
一是健全多维度动态推进机制。强化部门协同联动,统筹解决项目推进过程中的问题。多层次、常态化管理推动责任层层传导,筑牢项目建设全流程保障支撑。推动主管部门明确各阶段节点目标、责任主体及工作重点,确保项目建设有序推进;建立项目进展动态监测机制,依托线上平台实时更新建设进度。二是主动对接上级有关部门争取指导支持。在上级文件出台过程中积极反馈建议并均被综合采纳,为下一步市、区制度设计的协调性与可操作性打下良好基础。
3.“持续优化营商环境韧劲不足。”(整改情况:已完成)。
一是开展专项培训和专门指导。全区全覆盖开展业务培训,明确“双公示”最新要求,现场展示区“双公示”工作数智治理路径,对重点业务单位“一对一”指导,确保“双公示”数据质量。定制化开发“双公示”AI工具,自动生成标准化表格,“双公示”单条数据录入效率显著提升。智能化构建“双公示”数据治理闭环,推动我区在全市双公示工作考核中各项指标均获满分,居全市各区首位。二是强化失信治理与信用修复。打造一站式信用综合服务中心,线下集合信用修复等信用服务功能,指引失信主体开展信用修复。线上推出“越秀区信用建设驾驶舱”,获评2025年广州市“信用创新应用案例”。开发线上智能客服,提供信用修复指引等7×24小时“一对一”服务。大数据赋能快速信用修复,形成可“即时修复”主体清单,联合对重点市场集群实施智能信用监测预警;定向开展企业信用管理和信用修复培训;构建信用修复闭环服务体系。
4.“粮食安全监管不到位。”(整改情况:已完成)。
一是严格规范执行涉企行政检查执法流程。严格区分行政检查与日常监管,全面落实两人以上持证人员同行执法,将储备粮日常监管与行政检查区别开来。二是总结复盘过往粮食拍卖,总结经验教训,作为以后工作的借鉴参考。密切关注大宗商品行情,提前做好粮食拍卖方案和计划,学习借鉴兄弟城区好的思路做法,力争粮食拍卖取得良好成果。
5.“人防工程监管不力。”(整改情况:已基本完成)。
一是强化定期督导检查。切实压实责任单位整改主体责任,建立与属地街道综合执法部门的常态化联动机制,协调解决相关问题。持续指导街道开展执法工作,推动街道强化监督力度,推动整改工作落地见效。二是筑牢安全防线。积极主动争取专项资金,对存在安全隐患的物业进行检测评估,制定维修方案及预算,同时采取必要临时措施紧急排险,保障安全;加强日常安全巡查,及时消除隐患。
(二)关于在加强政治能力建设,运用党的创新理论指导发展改革工作实践方面存在差距问题的整改情况
6.“贯彻落实上级决策部署不到位。”(整改情况:已完成)
围绕粤港澳大湾区建设,扎实推进年度要点编制,注重体现港澳元素和越秀特色。培育标杆品牌,聚焦“跨境养老”,指导颐寿麓湖家长荟获全国首张养老服务“湾区认证”证书,推动“广东院舍照顾服务计划”扩容提质,入住香港长者数量居全市首位;聚焦“湾区志愿”,推动盐运西社区打造粤港澳三地志愿服务组织集聚型社区,成功入选广东湾区志愿服务项目及广东国际志愿服务案例。拓展宣传渠道,联动香港贸发局等机构,推介越秀时尚产业载体和特色街区,有效提升知名度和影响力。
7.“理论学习深度不够。”(整改情况:已完成)
一是加强“第一议题”制度学习。每次学习必将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容作为“第一议题”,把学习融入日常、抓在经常。严格按照上级部署要求进行领学,深入领悟内涵、精准把握外延,把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合。二是优化学习安排。制定年度中心组学习计划,确保学习内容聚焦,避免“消化不良”。创新学习形式,推行“主题发言+集体研讨”模式,提升研讨质量。三是围绕人工智能、大数据等前沿领域,梳理理论要点与实践结合点,组织开展专题研讨和实地调研,深入企业、园区一线,学习先进经验,增强战略谋划能力,以理论指导实践,破解发展难题。
8.“意识形态工作责任制落实不到位。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是严格落实专题研究制度,不与其他议题合并。将责任制落实情况纳入领导班子述职评议,作为年度领导班子和领导干部述职述廉的重要内容,并加强日常督导,做到与其他工作同部署、同落实。二是加强制度建设,结合发展改革局工作特点和实际,明确责任分工和管理要求。健全制度并组织专题学习培训,定期对落实情况进行检查,形成闭环。
(三)关于在落实全面从严治党主体责任,加强作风效能建设和宗旨意识方面存在不足问题的整改情况
9.“党风廉政建设存在短板弱项。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是组织全员开展岗位廉政风险排查,区分不同类型,完善风险防控机制。深化案例警示教育,组织观看警示教育片;结合元旦、春节等节假日关键节点开展廉洁提醒,通过谈心谈话等筑牢防线。二是规范谈话机制,制定年度谈话计划,及时开展提醒谈话,明确专人负责记录,定及时查漏补缺。三是构建系统化学习体系,制定分层分类学习计划,通过专题研讨、辅导讲座、线上微课等形式,拓宽学习广度、挖掘理论深度。
10.“工作作风和宗旨意识有待改进。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是组织相关科室部门人员加强作风和宗旨意识教育,并对责任人进行谈话提醒,要求其认真学习财务规章制度,加强报销过程管理。二是建立政企常态化沟通机制,充分征求辖内企业意见,尤其是中小微企业诉求,年度走访中小微企业占比提升至30%以上,并及时协调解决实际问题。三是做好信息公开和政策解读,避免信息不对称导致群众办事不便。进一步加强与不动产登记部门沟通对接,进一步完善住宅老旧电梯更新有关工作,提高服务工作质量。
11.“采购领域问题突出。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是健全采购管理制度,加强内部采购统筹管理。规范三方比价实施标准,开展专项培训,确保熟练掌握要求,杜绝随意执行。加强涉密采购监督,组织相关人员开展专题培训。建立供应商关联关系排查机制,加强询价评估核定采购项目市场价,将采购合规性纳入日常监督。二是规范评分标准,消除模糊条款,建立评审复核机制,确保评分依据充分、结果客观公正,及时查漏补缺,提升采购工作的透明度和公信力。三是规范采购合同订立流程,建立合同审核机制,确保合同内容与采购需求一致,指定专人跟踪服务提供进度,对未按要求履约的供应商及时预警处置。将合同履约情况纳入供应商评价体系,实行黑白名单管理。
12.“内控管理仍需完善。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是立行立改完成账务调整,确保账实相符。健全账务处理机制,强化对账核查,确保及时归账。加强学习,严格遵守各项规定,强化节约意识,在日常工作将“过紧日子”执行到位。二是强化经费使用管理,明确经费使用范围和审批流程,杜绝超范围开支。建立健全工会经费使用前置审核制度,定期开展经费使用专项审计。三是严格按国有资产划转规定完善审批手续,确保账实、账账相符。安排专人开展资产定期清查、权属变更、资产平台录入等,及时更新物业产权信息,同步更新物业档案信息。及时检修老旧物业,加强日常安全巡查,及时消除隐患。深化安全意识教育,组织全员开展安全专题培训。
(四)关于在执行民主集中制、加强党建和干部队伍建设方面存在差距问题的整改情况
13.“民主集中制贯彻不力。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是加强制度学习。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,明确会议记录要素,指定专人负责记录,做到记录清晰客观完整。认真执行议事逐一表态和“一把手”末位表态,表态时发表明确意见,避免使用模糊表述。二是强化制度执行,杜绝应议未议情况,确保应上会审议的议题全部提交局党组会集体决策。严格落实财政资金管理有关规定,开展专项核查,形成核查报告并立即整改。三是进一步明晰议事范围,加强局长办公会议对局重点业务工作的研究部署、统筹指导和协调推动作用。
14.“党建工作质量不高。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是提升履职能力。组织党支部书记和党务干部参加党务专题培训,提升政治素养和业务能力。对照党章和党内法规进一步规范组织生活。二是加强档案管理专题学习,明确归档范围、时限要求,提升档案管理人员专业能力和责任意识;对党员档案开展自查自纠,认真核对档案材料,查漏补缺,及时整改问题,确保档案材料真实准确、全面规范、及时鲜活,切实提升党员档案规范化、标准化管理水平。三是用好党建阵地,统筹利用党员活动室开展理论学习、“三会一课”、主题党日等活动,切实提高使用效率,真正发挥阵地凝聚、教育功能。
15.“干部日常管理不规范。”(整改情况:已完成并长期坚持)
一是进一步健全干部管理机制,落实落细考核评价、日常监督、激励约束,推动干部管理规范化、精细化、常态化,提升队伍整体效能。二是规范干部档案管理,明确归档范围、时限要求,严格把关归档材料真实性、可靠性。压实管理责任,严格执行档案查阅、转递、保密制度,及时做好档案审核。三是严格执行平时考核制度,明确考核周期、程序和要求,考核结果及时录入系统。规范考核结果公示流程,接受群众监督。
三、落实“两个责任”,标本兼治长效巩固巡察整改成果
下一步,我局党组将继续严格落实“两个责任”,肩负起“一岗双责”,不断强化党建引领,狠抓党风廉政建设,更加注重建章立制,不断巩固和扩大整改工作成果。
(一)抓常抓长强化思想政治建设。提高政治站位,强化“四个意识”,不断提高干部的政治素养和理论素养,拧紧思想上的“总开关”,做政治上的明白人。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,高标准、高质量推进思想政治建设工作。
(二)从严从实加强党风廉政建设。加强纪律约束,持续深入开展专项整治,始终保持正风肃纪、惩贪治腐的高压态势,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题,决不能让制度成为“橡皮筋”和“稻草人”。
(三)落实落细建立长效制度。抓住巡察整改契机,对巡察组意见举一反三、引以为戒,深入推进长效制度建设,进一步转变工作作风,进一步提高全局凝聚力、战斗力,以粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、营商环境优化、重点项目建设等中心工作为抓手,高质量推动发展和改革工作上新水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:020-83262803;通信地址:越秀区惠福东路486号,邮政编码:510115;电子邮箱yxqfgj@gz.gov.cn。
广州市越秀区发展和改革局
2026年3月9日