一、基本情况

　　2016年，我局继续推进行政审批制度改革，简政放权，促进职能转变，行政审批工作进一步完善，廉洁审批制度得到有效落实，各项管理制度逐步健全，窗口服务质量有效提高，较好地完成了各项任务。

　　(一)重视窗口服务，不断提升服务水平。严格窗口服务人员管理教育，始终坚持“优化服务，提升效能”的原则，加强内部管理，改进服务作风，在服务态度、服务质量、服务效率上下功夫，使各项政务服务工作有序开展。

　　(二)做好窗口接待和服务工作。2016全年，我局驻政务中心窗口办结件1897件。其中：受理外商投资设立申请、变更申请共694份，发出对外贸易经营者备案登记表、加工贸易企业经营状况及生产能力证明共1190份，境外投资备案13  份。

　　二、行政审批事项改革及实施情况

　　我局现有行政审批工作主要是外商投资企业设立及变更备案及审批、对外贸易经营者备案登记、境外投资开办企业备案等事项，共有行政许可事项1项，非行政许可事项6项。

　　(一)依法实施情况。2016年度我局严格按照《行政许可法》、《广东省行政许可监督管理条例》等有关法律法规的规定权限、范围、程序、条件，在法定办结期限和承诺办结期限内，开展行政审批工作，审批行为规范，不存在变相设定和实施行政许可情况，无越权审批、违规审批等情况，审批窗口服务实现零投诉。

　　(二)公开公示情况。在实施行政许可审批过程中，运用网上办事大厅等信息化管理手段，公开行政许可审批的实施主体、法律依据、程序、条件、数量、方式、申请材料和要求、受理机关地点、办理流程、办理期限、咨询方式等要素，保证其及时更新和实时有效。申请人可通过网上办事大厅全面了解所申办事项的要求，查询申办事项的办理情况，有效保证了行政许可工作的公开、公平、公正。

　　(三)推行标准化情况。按照行政审批标准化工作的要求，及时规范事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，减少自由裁量权，积极做好行政审批标准化工作。完善并及时更新行政审批办事指南，制作行政审批流程图，并分别在区政府网站和网上办事大厅同步公开办事指南，明确申办要素，方便群众办事。

　　(四)实施效果情况。为提高行政审批和服务效率，我局相继采取了一系列切实有效的措施，为提升政务服务水平奠定了坚实的基础。一是以抓好行政审批工作为切入点，进一步提升工作人员的素质。强调牢固树立“管理就是服务”的理念，真心实意为民服务，工作人员的工作作风和敬业精神有了极大提高;二是规范工作秩序，提高行政审批效率。在办理审批事项时，对于程序简便，可当天办理的即时办理;对可压缩时间办理的，一定在尽可能短的时间内完成办理;对需要现场核查的，做好材料的初审工作，并承诺办理时限。

　　三、优化政务服务效能情况

　　(一)深化行政审批制度改革，以改革促服务。

　　根据管委会、区政府深化行政审批制度改革的整体部署，积极推进开展“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，组织人员完成各项行政审批和服务事项受理清单和样本信息录入工作。在已经报送的事项清单基础上，再次对审批、备案和公共服务事项进行梳理，就存在的问题与区政务办开展面对面对接，研究制定切实可行的解决办法。截至目前，我局共有7个审批备案事项入驻区政务服务中心事项管理系统，并及时对入驻事项实施动态管理。

　　(二)严格政务公开，接受社会监督。

　　按照政务公开的要求，严格审批程序办理，采取切实有效措施，行政审批制度改革工作取得了一定成效。在审批过程中，没有与服务对象发生争吵和故意拖延、刁难等事件发生。工作人员切实做到热情服务，在办理审批事项过程中无违纪违规行为发生。配合区政务办做好“一网”、“一窗”建设，我局在区网上办事大厅公开行政许可审批事项名称及办理指南、管理办法、咨询方式等信息，申请人可通过网上办事大厅全面了解所申办事项的要求，查询申办事项的办理情况，有效保证了行政许可工作的公开、公平、公正，接受社会各界监督。

　　(三)依法依规，提高行政审批效率。

　　严格按照国务院、省和市的有关法律法规的规定权限、范围、程序和条件开展行政审批工作，审批行为规范，未发现越权审批，违法审批等情况，审批窗口服务实现零投诉。一是修订完善行政审批办事指南，并在网上公开办事指南和申请条件，方便群众办事。二是进一步简化办事环节及流程。实施备案制后，对负面清单以外的领域由原办理外资审批需5个工作日、现场提交章程等8项申报材料，缩减为3个工作日、仅需在线填报备案申报表及上传4项材料，无需前置审批文件，从时间和形式上全面简化了企业办事手续，提高了审批效能。三是创新行政审批管理和运行机制，配合区政务办做好“集成服务”改革工作，积极推行全程网上办理，为群众提供优质、快捷、高效的服务。

　　四、推进机制建立情况

　　为规范行政审批工作，我局建立了限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，确保行政审批制度改革落实到位。一是通过培训和教育，提高窗口人员素质。工作人员的思想观念和工作作风有了很大的改变，牢固树立了“管理就是服务”的理念，精神面貌和敬业精神有了极大提高;二是提高行政审批效率，规范工作秩序。在办理审批事项时，对于程序简便，可当天办理的即时办理;对可压缩时间办理的，一定在尽可能短的时间内完成办理;对需要现场核查的，做好材料的初审工作，并承诺工作时限;三是对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。

　　五、创新方式情况

　　一是广东自贸试验区南沙新区片区于2015年5月8日正式实施以负面清单管理为核心的外资管理体制改革，试行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，对外商投资负面清单以外的领域由审批制改为备案制。需办理外资设立的投资者可登录自贸试验区一口受理平台，在线填报和提交备案申报表，在三个工作日内备案完成后，外资企业可凭名称核准通知书或营业执照向备案机构领取《外商投资企业备案证明》。经国务院批准，在自贸试验区试行的外商投资“准入前国民待遇+负面清单”管理模式由商务部于2016年10月8日起正式推广到全国范围。二是创新行政审批管理和运行机制，继续配合区政务办做好“集成服务”改革工作，积极推行全程网上办理，网办率和深度率稳步提高，着力为群众提供优质、快捷、高效的服务。

　　六、下一步工作计划

　　(一)继续深入推进行政审批制度改革，提升行政许可审批服务的质量，进一步完善全程网上办理工作。

　　(二)继续优化审批办理流程，提高审批效率。进一步梳理内部工作流程，优化事项办理流程，制定行政审批流程图。积极配合落实好“集成服务”改革相关工作，进一步提高工作效率，减少企业到窗口现场办理次数。

　　(三)继续健全廉政风险防控机制，加强行政许可廉政建设。始终把行政许可审批备案工作的廉政建设摆在首要位置，紧密结合业务工作共同推进，常抓不懈。一是进一步规范行政许可审批管理，规范企业的申请行为和我局的审批办理行为，查找审批办理环节的廉政风险点，提出每个风险点的具体廉政风险表现并针对性制定防控措施，有效地防控廉政风险。二是要加强廉政学习，提高办事人员的政治思想素质，将廉洁从政思想深入每个人心中，要让依法行政、廉洁从政成为行政许可过程的实际行动。