2019年，我局严格落实中央、省、市、区关于法治建设的部署要求,在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作，扎实推进法治政府建设进程,现将有关情况汇报如下:

　　一、2019年度主要工作成效

　　（一）党组领导重视。局党组高度重视法治建设，局主要负责人亲自抓部署，分管领导具体抓落实，有力保障了法治建设的组织领导。把法治建设列入议事日程,纳入目标管理,专门聘请律师驻局，严把法律关，稳步推进我局法治建设工作。

　　（二）不断加强学习。建立健全党组成员和领导干部学法制度，增强全体人员学法的计划性、系统性和针对性，推动学法用法规范化、制度化。全年党组成员参加普法学法2次，组织全局普法集中学习1次，全局学法考试参与率及合格率均为100%。

　　（三）兑现政策承诺。严格按照相关法律、政策兑现服务机制。2019年与区司法局就投资协议制定了《项目投资协议》、《战略合作框架协议》、《商会办合作协议》等5种参考模板，参照上海、深圳等先进地区的产业监管协议，补充完善了相关承诺及约束条款。进一步优化了《广州南沙新区招商项目引进审批实施工作流程制度》工作事项。加强了投资协议中各项承诺的严谨性、针对性和合理性，保证了投资协议的履约和兑现。

　　（四）坚持政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作。2019年主动公开政府信息227条，其中通过政府网站发布：组织机构类信息4条；部门文件类信息8条；动态类信息44条；办事指南类信息3条；财政预决算信息4条；其他信息11条。通过微信（政务新媒体）发布信息153条，包含发布及转发中央、省、市、区各级部门政策法规类信息32条。发布政策解读稿8篇。“外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可”和“单用途商业预付卡备案”两项行政事项进驻区政务服务中心综合窗口，实现线上线下办理。

　　（五）推进依法行政。严格按照规定时限和要求在广东省行政执法信息公示平台公开本单位行政执法事前信息和事后信息。按要求公开本单位执法主体信息等相关材料、公示执法结果信息、公开2019年度行政执法数据（包括行政检查、行政许可、其他行政权力）。2019年我局共完成了行政检查298次，其中成品油市场检查，共出动检查人员106人次，检查加油站53家次，开展了57次相关行政检查；商业网点检查，共出动检查人员45人次，检查商业网点7家次，开展了15次相关检查；外商投资企业设立及变更备案监督检查198家次；易制毒化学品进出口检查27次；单用途商业预付卡现场检查1次。其他行政行为单用途商业预付卡备案工作1次，行政许可0次。

　　（六）强化制度建设。规范性文件内容和制定程序合法。全年印发了《南沙区重点区域生活服务业发展扶持办法实施细则》；《关于修订广州南沙新区（自贸片区）促进人工智能产业发展扶持办法实施细则》；《关于印发申请现代服务业论坛、赛事活动扶持奖励办事指南的通知》；《广州南沙促进服务外包发展专项资金管理办法》；《广州南沙新区（自贸片区）促进外贸综合服务企业发展扶持办法》；《广州南沙新区（自贸片区）促进外贸综合服务企业发展扶持办法实施细则》等规范性文件，上述内容和制定程序合法，已按要求发布至广州市行政规范性文件统一发布平台，生成了统一编号。

　　二、下一步工作建议和计划

　　（一）加强疫情防控法治保障，持续做好入境人员防控

严格按照国家和省市区各级关于新冠肺炎疫情防控工作部署和工作要求，依据“依法依规、属地管理，完善机制、合力应对，公开透明、回应关怀，依靠科学、有效防治”的原则，持续有效地做好疫情防控工作。

　　（二）建议出台单用途商业预付卡管理办法的实施细则

为落实做好对企业的日常监管和检查工作，建议上级部门出台单用途商业预付卡管理办法的实施细则，进一步指导地方做好行政管理，切实维护消费者权益。

　　（三）规范实施省级行政职权委托下放事项

对已下放或即将下放的省级行政职权委托事项，严格操作程序，规范办理章程，提出具体操作规程并严格实施。根据省商务厅委托我局对辖区内“设立拍卖企业及分公司的核准（含设立、变更、终止）事项”行使审批权限。我局提出《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管理委员会拍卖许可（受委托）操作规程》，旨在规范委托下放事项操作规程，并按规程颁布和实施。

　　（四）继续加强行业监管，规范商业秩序建设

倡导诚信经营、诚信消费，重点针对安全生产、成品油管理、单用途预付卡、易制毒化学品进出口企业等方面开展检查，切实维护市场稳定和秩序。

　广州市南沙经济技术开发区商务局

　　　　　2020年4月9日