穗府函〔2025〕175号

广州市人民政府关于省政协十三届三次会议第20250569号提案答复的函

李家驹委员：

　　您提出的《关于发展大湾区图书和文创产品物流产业，建构南沙为国际交流新平台的提案》（第20250569号）收悉。我市政府高度重视，积极组织南沙区政府、市委宣传部、市文化广电旅游局等单位认真研究办理，并于4月18日与您电话沟通交流。经综合省文化和旅游厅、省体育局、省委宣传部等省会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于相关政策扶持与优惠方面

　　我市南沙区作为粤港澳大湾区核心引擎，积极响应国家战略，以政策精准赋能与全球资源配置能力双轮驱动，全力打造大湾区航运物流业发展新高地。2023年9月28日，南沙区推出《广州南沙新区（自贸片区）促进航运物流业高质量发展扶持办法》；为优化完善奖励内容，该政策于2025年4月完成修订，从支持企业发展壮大、航线增长、箱量增长、船代货代、航运服务、办公用房等多个方面促进航运物流企业发展，推动更多航运物流企业集聚南沙。2025年4月，南沙区出台相关政策，设置鼓励外贸新业态创新发展奖项，对跨境电商仓储、集拼分拨重点平台等项目给予金融支撑，在参展拓市、通关提效等方面提出支持措施。

　　二、关于优化和简化进出关审批流程方面

　　一是简化进出关审批流程。广州海关加强与文化监管部门、宣传部门、文物管理部门协同合作，支持文化艺术品在南沙综保区存储、展示，打造“企业备案—入区仓储—出区监管”快速通关通道；探索实施“先入区、后登记审核”模式指导企业灵活运用“保税展示”等方式出区展示，便利艺术品跨境展览；支持发展文化产品保税展示业务，为企业设立保税展示货物账册，规范企业管理运营；支持符合条件的综保区内企业采取关税保证保险、企业增信担保、企业集团财务公司担保等多元化税收担保方式出区展示，缓解企业资金压力。同时，强化监管协作联动，与南京、上海、北京等海关建立保税展示交易联系配合机制，支持跨关区开展文化产品保税展示交易。

　　二是优化行政审批。我市已开展出版领域行政许可事项清单化管理工作，提升行政许可事项标准化、规范化水平。做好高频政务服务事项线下“全市通办”，实现群众可就近办事，提升群众满意度。落实行政许可信息公示，在市公共信用信息管理平台及时上报新增印刷复制发行企业的行政许可数据。做好政务服务的咨询和指引工作，妥善处理市民群众针对印刷复制、出版发行和版权等领域的业务咨询、投诉建议，均得到群众的满意反馈。南沙区实行不见面和零跑动优化艺术品进出口审批、压减审批材料，艺术品进口审批时限由法定的5个工作日缩短至2个工作日，艺术品出口审批时限由法定的5个工作日缩短至1个工作日，境内涉外商业性艺术品展览审批时限由法定的15个工作日缩短至2个工作日。

　　三、关于发展展览服务与交易会方面

　　我市南沙区积极建构高水平的对外开放门户，推动粤港澳大湾区图书和文创产业高质量发展。一是建设对外开放平台。2024年6月，粤港澳大湾区印刷标准化工作组组长单位落户南沙并正式挂牌，发布工作组首项团体标准《印刷流程控制的色调值（CTV）计算及应用要求》，推动南沙高水平建设粤港澳大湾区印刷业对外开放连接平台，探索行业高质量发展新路径、新模式。组织举办粤港澳大湾区（广东）印刷创意设计大赛，依托大赛，开展多领域、多层次印刷文化交流，促进产业全面升级。二是搭建交易展示平台。推荐、支持优秀南沙文化企业参加深圳文博会、广州文交会、广州国际旅游展览会、粤港澳大湾区文化产业投资大会等展会活动，让更多南沙文化企业走出南沙，提升知名度和影响力。推动南沙高标准打造大湾区国际艺术品保税产业中心，加强与港澳在音乐、艺术品、会展、创意设计等优势产业领域的交流合作，打通文化产业价值链、产销链。

　　同时，我市积极打造专属文创品牌。2024年，启动“广州礼物”文创产品专项工作，立足经营城市的角度，以市场需求为导向，聚焦品质、品位、品牌，推进城市文创礼物品牌建设的策划、开发、运营和管理，进一步传播好广州形象，展示广州魅力。目前，“广州礼物”专项工作卓有成效，陆续成为城市手信首选。

　　感谢您对我市图书和文创产品物流产业工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市人民政府

2025年6月24日

（联系人：张悦玲、何舒法，联系电话：020-84986693、83123493）

公开方式：主动公开