今年以来,区司法局紧扣法治政府建设要求,进一步规范全区行政复议和行政应诉工作,持续提升办案质效,扎实推进行政复议化解行政争议主渠道建设,为法治政府建设和社会治理法治化水平提升提供坚实法治保障。
一是“头雁”引领,以关键少数带动法治建设。区委、区政府始终将行政复议与行政诉讼工作摆在突出位置,区政府常务会议每年专题研究复议应诉工作,建立“主要领导带头出庭、分管领导主抓推进、法治部门督办落实”机制,并将负责人出庭情况纳入法治建设考核指标体系,推动行政机关负责人出庭应诉规范化、常态化、实效化。
二是“清单”固基,以精准监管护航营商环境。针对投诉举报高发的市场监管领域,精准研判举报投诉类案件的法律关系,建立“清单式”要素审查制度,明确不予受理的具体情形,统一审查标准,规范市场监管部门对投诉举报类案件的处理流程,并将此类案件全面纳入简易程序办理,实行“快收快受快审”,提高审理效率,规制以牟利为目的的恶意举报行为,切实保障小微企业经营安全。今年以来,审结此类案件近160件,无一被上级机关或法院撤销、改判。
三是“分流”提质,以类案治理提升执法质效。发挥行政复议监督功能,对复议审查过程中发现的行政执法程序瑕疵、事实不清、法律适用错误等问题发出行政复议意见书,提出整改要求,及时纠正问题,实现“办理一案、规范一片”的监督效果。针对交通违法类行政复议案件持续增长的态势,建立“复议前调解+联席会议研判”类案治理机制,受理前联合交管大队开展调解,定期研判交通违法类案件共性问题,统一执法标准和调解口径,推动从“解决一个纠纷”向“规范一类案件”转变。今年以来,全区以终止、调解方式结案的行政复议案238件,其中交通违法类案件复议受理前调解成功达185件。
四是“一站”通办,以多元融合实现争议终局。依托广州行政争议调解中心番禺工作站,选聘以华南师范大学法学院教授为核心的调解律师团队,构建“诉前联调+复议调解+诉讼调解”全链条调解体系,实现“一站受理、多方联动、实质化解”。2025年,超九成的行政争议在行政复议环节得到有效化解,经复议后起诉率维持在低位。
(区司法局)