近日，广州市花都区人民政府办公室印发了《广州市花都区公交线路规划方案》（以下简称《规划方案》）。为便于社会公众对公交线路规划工作有更全面的理解，现解读如下：

　　一、出台背景

　　根据《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》《广州市交通运输“十四五”规划》《花都区“十四五”时期交通物流融合发展规划》，为构建我区公共交通一体化发展格局，形成“外通内联、立体高效、产业互达”的公共交通体系，结合我区实际，区交通运输局牵头起草了《规划方案》，经区政府审议通过后，以区政府办公室名义印发。

　　二、目标任务

　　通过系统性优化公交线网结构，实现“外围稳、中心优、衔接快、一张网、服务准”的发展目标，更好支撑城市高质量发展和市民便捷出行。

　　三、主要内容

　　《规划方案》创新提出构建“骨干公交为主体，镇支公交为补充，驳运公交为支架，定制公交为特色”的“3+1”四级常规公交网络体系。

　　四、有利举措

　　（一）打造骨干网络

　　围绕“中心放射、快速直达、服务高频”原则，优化形成6条骨干线路，串联中心城区与各外围镇核心片区，提升跨组团通勤效率，支撑产业与人口高效流动。中心城区的集散节点为广州北站、花都广场、飞鹅岭等片区，可与地铁 9 号线无缝换乘，满足外围镇市民换乘地铁、换乘中心城区公交等方面的需求。

　　（二）织密镇支网络

　　差异化调整23条镇支线，重点覆盖行政村、大型居住区、产业园区、旅游景区等出行热点，实现“镇内通、镇镇连、镇城接”，保障基本出行服务稳定可靠。对于运营高效的片区，保持线路的轻度重叠与直达，分担骨干线的客流压力；对于运营低效的片区，打造“类轨道化”的换乘鱼骨型公交网络，其中换乘节点为两龙、旗岭、赤坭、炭步等，可换乘骨干线、其他镇支线，外围镇的公交可达性基本满足实际需求

　　（三）完善驳运网络

　　聚焦中心城区地铁站点、商圈、社区等末端出行需求，布局“井字+放射”型驳运线路，打通“最后一公里”，充分融合公交地铁“一张网”，提升公交地铁接驳效率，强化公交地铁接驳功能。

　　（四）发展特色服务

　　支持公交企业探索旅游专线、准点公交、响应式公交、定制通勤等新型服务模式，满足市民个性化、高品质出行需求，同时展现花都文旅、产业、生态等区域特色。

　　五、适用范围

　　适用于花都区全域，包括新华街、新雅街、秀全街、花城街4个街道，以及花山镇、花东镇、赤坭镇、狮岭镇、炭步镇、梯面镇6个镇。共涉及区内45条“花字头”常规公交线路（含支线）。

　　《规划方案》自印发之日起施行。

　　六、文件依据

　　《规划方案》主要依据以下文件制定：

　　（一）《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》；

　　（二）《广州市交通运输“十四五”规划》；

　　（三）《花都区“十四五”时期交通物流融合发展规划》。

　　七、技术标准

　　（一）《JT/T 1001-2015城市公共汽电车企业服务质量评价指标体系》；

　　（二）《JT/T 1486-2023城市公共交通规划编制技术导则》；

　　（三）《GJJ/T 119-2008 城市公共交通工程术语标准》；

　　（四）《GB/T 32852-2018城市客运术语》；

　　（五）《DB4401/T 97-2020 轨道交通衔接设施规划标准》；

　　（六）《DB4401/T 180-2022 公交运行服务能力评价指标体系》；

　　（七）《GB/T 37114-2018公共汽电车线网设置和调整规则》；

　　（八）《JT/T 1457-2023公共汽电车线网评价指标》。

　　八、保障措施

　　通过构建线网动态评估优化机制与激发多元服务供给活力两方面措施强化保障。 一是持续评估效能，依托公交数据平台对线网运行实行全周期监测与优化，确保运力投放与市民实际需求精准匹配，实现从“被动调整”向“主动优化”转变；二是创新供给模式，引导经营主体打破传统模式边界，聚焦文旅融合与产业通勤场景，灵活配置定制化、直达等特色服务，以差异化的服务有效填补中高端出行空白，推动公交服务由“基础普惠”向“品质多元”升级。