2025年以来,在区委、区政府的正确领导下,区科技局深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神关于法治建设的重大部署,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措以及区委“13555”工作安排,扎实推进法治政府建设与科技创新工作深度融合。现将有关情况报告如下:

  一、2025年度法治政府建设情况

  (一)强化组织领导,压实工作责任。一是局党组把法治政府建设工作放在重要位置,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持把法治建设责任扛在肩上、抓在手上,对科技法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年召开党组会议和党组理论学习中心组学习会共3次,专题学习习近平法治思想,传达学习中央及省、市、区有关法治建设会议文件精神,部署局法治建设工作,强调要加强科技创新的战略谋划和政策研究,增强政策法规的普适性、针对性、协同性和可操作性,及时协调解决依法行政工作中存在的问题和困难。二是抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥主要负责人在推进法治建设中的领导作用,明确依法行政工作分管领导、牵头科室、责任科室,形成上下联动、齐抓共管的法治政府建设格局。班子成员认真履行“一岗双责”,将法治政府建设纳入重要议事日程,要求把全面推进依法行政工作与科技创新工作深度融合,明确法治政府建设的主要任务和工作举措,切实做到全年工作有计划、有部署、有总结。三是认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。积极参加民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等主题普法宣传活动,切实把法治思想贯穿到科技工作各方面。

  (二)深化理论武装,夯实法治思想根基。一是推进法治学习常态化。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入年度普法责任清单。严格落实“第一议题”制度,并通过集中学习、研讨交流、个人自学等形式深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神共14次,为做好依法行政打下坚实的思想和理论基础。二是强化法治思想教育培训。结合党支部常态化学习制度有关要求,通过“三会一课”、主题党日等形式,依托学习强国、广州市干部培训网络学院等线上学法平台,组织全局干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规,以及《中华人民共和国宪法》《公平竞争审查条例实施办法》《广州市南沙区法治化营商环境十二条》等国家法律法规,积极参加领导干部旁听庭审活动、国家工作人员学法考试等活动。不定期举办科技创新业务法律知识专题培训,围绕法律法规解读、典型案例分析等内容展开培训,确保培训内容具有针对性和实用性,全面提升干部职工法治素养。三是推进法治宣传经常化。以科技服务进企业、科技活动周、网络安全宣传周等活动为契机,深入开展依法行政专题宣传活动,为企业送政策送法律。督促区内科研院所、行业协会、科技服务机构以及科普基地持续开展法治宣传活动,营造良好的法治文化氛围。利用政府门户网站、微信公众号等网络媒介开展法治宣传教育,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

  (三)严格依法行政,提升行政效能。一是健全领导班子议事决策规则,严格落实“三重一大”决策制度,在重大项目安排和大额度资金使用等重大事项的决策上,严格执行民主集中制原则,实行集中研究决定,按照程序办事,强化班子内部的相互监督作用,严格履行民主决策各项议事规则和程序。二是持续优化法治化营商环境。按照市、区法治政府建设的相关规定要求,严格做好科技局制定或科技局联合其他部门制定的管理办法、规定、规程、意见等规范性文件进行合法性审查。严格执行落实法律顾问制度,聘请常年法律顾问对区科技局作出的重大决策、重大行政行为进行合法性审查;对规范性文件、合同等提出法律修改意见和建议,局法制机构根据文件情况严格履行审核义务。完成《广州南沙新区(自贸片区)推动元宇宙生态发展九条措施》《广州南沙新区支持科技创新的十条措施》等规范性文件清理工作,破除制约企业发展制度障碍。三是强化信息公开和政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,大力推进政务公开,落实信息发布“三审三校”制度,完善各类公开办事制度,推进行政权力运行程序化和透明化,发布政府门户网站信息共88条。认真做好12345政务服务便民热线、信访工作、建议提案办理等工作,回复12345咨询工单共149件,信访件共5件,提案办理共103件。

  二、存在的不足和原因

  (一)法治意识有待进一步提升。对法治建设的紧迫感和重要性认识不足,在进一步深刻学习领会习近平法治思想仍有差距,对涉及科技工作相关的最新法律法规和政策要求领悟不深、掌握不透彻,少数干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还需进一步加强。

  (二)依法行政能力建设有待深化。 部分工作人员在运用法治思维和法治方式推动科技管理、服务创新主体方面的能力仍需加强,对公平竞争审查制度的理解把握不够精准,对行政规范性文件的制定、修订、清理等环节程序要求不够熟悉,对政府合同的规范化管理意识不够强。

  (三)法治宣传的广度和精准度不够。当前普法宣传工作主要依托企业走访、政策宣讲会及微信公众号推文,较为传统单一,针对性不强。对科技企业、科研院所等不同创新主体的差异化法律需求挖掘不深,宣传内容的针对性和吸引力不足。

  三、下一步工作安排

  2026年,区科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,根据区委、区政府有关推进依法行政的工作要求,结合科技工作职责,重点抓好提高依法行政水平、开展法治宣传等工作,进一步强化法治意识,将法治思维和法治方式贯穿到法治政府建设的各方面全过程,以高水平法治护航科技创新高质量发展。

  (一)深入践行习近平法治思想。坚持严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,制定干部职工法律法规应知应会清单,将学习贯彻习近平法治思想、科技创新的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决科技问题的能力。

  (二)持续提升依法行政水平。持续推动科技创新和法治建设深度融合,坚决做到依法决策、依法办事、依法用权,不断提高行政效率、公信力和行政决策法治化水平。全面贯彻落实科技领域政策法规,谋划科技创新“十五五”规划,深入推进科技体制改革,把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来,推进法律顾问参与重大行政决策,进一步规范项目管理流程,把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。

  (三)深入推进普法宣传工作。持续加强习近平法治思想和宪法等法律法规的学习宣传,整合全区科技创新资源,落实好普法工作任务。依托宪法宣传周、科技活动周等重要节点,开展针对性普法宣传活动,推动科技普法广度和深度持续提升。坚持问题导向,将普法教育与解决实际问题相结合,围绕科技创新政策、知识产权等问题开展普法,更好地帮助群众学好法律、用好政策。

广州市南沙区科学技术局

2026年1月7日