《广州市人民政府关于调整相关市级行政职权的决定》（以下简称《决定》）已经2026年4月13日十六届广州市人民政府第121次常务会议通过，自2026年8月1日起施行。为做好《决定》的实施工作，具体解读如下：

　　一、起草背景

　　根据《广东省政府规章立法后评估规定》要求和市政府统一安排，市政府办公厅对历年来涉及市级行政职权调整由区实施的6部市政府规章和3份市政府文件进行了全面评估。评估建议以“废旧立新”的方式，将上述规章文件予以废止，同时结合法律法规修订和行政职权调整实施情况，制定一部新的市政府规章，进一步明确调整由区实施的市级行政职权。

　　基于此，《决定》在全面梳理上述规章文件的基础上，对调整由区实施的市级行政职权进行整合，通过“废旧立新”的方式实现新旧规章文件的有序衔接，充分体现精简立法、系统治理的现代法治理念，对推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　二、制定依据

　　《中华人民共和国立法法》（2000年制定，2023年修正）、《中华人民共和国行政许可法》（2003年制定，2019年修正）、《中华人民共和国行政处罚法》（1996年制定，2021年修正）、《规章制定程序条例》（2001年制定，2017年修订）等法律法规。

　　三、主要内容

　　《决定》分为正文和附件两部分。正文主要明确了职权调整衔接、市有关单位加强指导监督和承接单位依法履职尽责等要求。附件1列明了拟废止的6部市政府规章和3份市政府文件。附件2主要以列表形式明确拟调整由区实施的市级行政职权。

　　（一）关于规章正文。一是明确职权调整衔接的要求。对市级行政职权调整所涉双方权利义务内容、法律责任划分、工作执行方式、监管措施等进行规定，确保相关职权依法有序衔接落实。二是明确市有关单位加强指导监督的要求。通过明确市级相关单位培训指导和监督管理责任，要求市级相关单位主动做好业务培训、规范实施标准和加强后续监管，确保职权调整后规范有序运行。三是明确承接单位依法履职尽责的要求。通过明确各区的责任和义务，要求各区认真做好职权调整的承接工作，及时将承接的市级行政职权纳入权责清单管理，确保责任落实到位。

　　（二）关于规章附件。附件1列明了拟废止的6部市政府规章和3份市政府文件。上述规章和文件共涉2789项行政职权，其中，2046项是根据国家、省行政审批制度改革要求和推行权责清单制度要求，通过市政府规章文件，集中向社会公示与我市有关的行政职权，不涉及市级行政职权实施层级调整。随着政务服务网络建设完善，此类行政职权现已通过广东省政务服务网集中公示并动态管理，无需再列入政府规章文件公示，相关规章文件废止后按现行法律、法规等有关规定实施。其他743项涉及市级行政职权实施层级调整的行政职权，纳入新规章处理明确。附件2是在充分征求市、区意见的基础上，以列表形式明确拟调整由区实施的104项市级行政职权。其中，86项是对前述743项涉及市级行政职权实施层级调整的行政职权的整合延续（去除重复事项和因法律法规等立、改、废导致行政职权依法灭失或实施层级变化的事项），18项是此次拟新增调整由区实施的市级行政职权。