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  我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,习近平总书记对广东和广州系列重要讲话和重要指示批示精神。在区委、区政府的领导下,落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展普法宣传教育,切实提升普法实效,营造浓厚法治氛围,为我区科技创新事业健康有序发展提供坚实的法治保障。现将我局“谁执法谁普法”工作总结如下:

  一、加强组织领导,落实普法责任制

  (一)制定普法计划,落实职责分工。

  根据《2023年广州市黄埔区普法依法治理工作要点》研究制定“八五”普法责任清单。印发实施年度局党组理论学习中心组专题学习计划,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定部门普法计划方案,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

  (二)加强规范性文件管理和重大行政决策制定。

  严格执行规范性文件出台流程,认真做好规范性文件的意见征求、合法性审查、报送备案等工作,出台《广州市黄埔区 广州开发区进一步支持港澳青年创新创业实施办法细则》(穗埔科规〔2023〕1号)、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进中医药传承创新发展若干措施实施细则》(穗埔科规〔2023〕2号)等系列文件。根据现行法律法规和文件实施情况,定期对黄埔区科学技术局层面的规范性文件进行清理。严格执行重大行政决策工作流程,积极配合区司法部门完成规定动作,确保流程、内容依法合规。

  二、做好部门内学法用法

  我局始终坚持以习近平法治思想为指引,坚持运用法治思维和法治方式开展工作,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,不断加强普法培训,促进干部提高依法履职能力。

  (一)落实学法用法制度。

  建立完善法治建设制度和工作机制,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容,充分发挥局主要负责人在推进法治建设中的领导作用。结合党史学习教育,把尊法学法守法用法情况作为年度考核重要内容,持续推动学习教育常态化制度化。严格落实“第一议题”学习制度,将党内法规的学习列入党组理论学习中心组学习,强化政治责任和领导责任,由主要负责人带头对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等综合性法律进行领学、带学、督学,不断提高党员干部依法行政的能力和水平,强化依法行政责任意识。

  (二)加强干部职工学法培训。

  坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、国家工作人员年度学法考试的重点内容,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规。学习《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党党徽党旗条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内制度法规。通过理论学习、实地参观、研讨等多种形式组织职工干部学习党的理论知识和政策法规,加强党内法规宣传,强化对党员的培训教育、监督管理。

  2023年以来我局通过开展理论学习中心组等专题学习习近平法治思想6次,党风廉政实地参观3次,传达学习研讨会3次。

  

组织参观广州市党员干部纪法教育基地

  组织工作人员参加学法考试,以考促学,提高干部职工学法用法的自觉性,我局参考率、通过率均达到100%。组织干部职工旁听行政诉讼案件庭审,通过最直观的形式开展法治宣传教育,进一步提高干部职工的法治思维和依法行政能力。

  (三)健全法律顾问工作制度。

  根据全面依法治区工作要求,结合我局相关工作,聘请专业法律顾问,参与规范性文件制定、重要的法律文书或合同合法性咨询把关等工作。积极防范行政行为的法律风险,推进依法决策和依法行政,提高决策的科学性和合法性。

  三、开展社会普法宣传

  (一)组建普法宣传队伍,凝聚普法宣传力。

  按照我局普法计划及清单要求,结合我局实际业务工作安排,广泛开展普法宣传。以国家宪法日、行业宣传日、法治广州宣传教育周等特殊时段和节点为载体,集中法治宣传。

  

视频宣传民法典内容

  (二)推进政务公开,方便获取业务信息。

  规范性文件起草制定过程中,通过座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会各方面意见,提升社会参与度。在规范性文件颁布后及时主动公开,并利用视频、文字、图片等方式全面准确解读政策内容。

  

文字解读政策内容

  

视频解读政策内容

  《广州市黄埔区 广州开发区进一步支持港澳青年创新创业实施办法细则》(穗埔科规〔2023〕1号)、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进中医药传承创新发展若干措施实施细则》(穗埔科规〔2023〕1号)、均被评为政策解读督查和优秀案例。

  (三)开展“送法进企业”普法宣贯,提高企业依法经营水平

  全力以赴做好企业服务工作,助力我区科技创新发展。用大数据遴选上市潜力企业,开展常态化、针对性培训辅导,推动一批科技企业尽快上市。围绕科技创新、R&D统计等专项工作,走访高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业,了解企业技术创新情况及政策需求,协调解决经营发展难题。高效办理项目立项验收、部门变更等业务,做到“来了就办,一次搞掂”。

  支持企业发展,瞄准重点产业领域,不断完善“初创-高企-瞪羚-独角兽”科技企业政策链条,持续培育企业做优做强,发掘科技型中小企业入库,全力推动高企树标提质,加大对独角兽的企业扶持,开展高成长科技企业遴选工作。

  

广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施宣讲会

  

广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施宣讲会

  

广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施宣讲会

  四、创新普法形式

  (一)积极推进“主体主责+部门协调”,不断强化执法普法的新力度。

  联合生物岛管委会、院所、孵化器园区等多次组织开展主题政策宣讲培训会,搭建政企沟通平台,介绍我区《广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施》(穗埔府规〔2023〕2号,简称“高质量发展30条”)、《广州市黄埔区 广州开发区促进高成长科技企业发展实施办法》(穗埔科规字〔2021〕5号,简称“高成长科技企业10条”)、“技术合同登记”、“高新技术企业认定”、“科技型中小企业入库”、“科技服务业”等政策,普及安全生产法、消防法等法律法规,单次参加企业多达100家,提高服务对象对相关政策的理解与掌握,进一步帮助企业深入研究政策、用好政策,切实打通惠企政策落地的“最后一公里”,提振企业发展信心,积极营造创建良好的科创氛围,推动我区经济高质量发展。

  

黄埔区科创平台高质量发展政策宣讲会

  (二)创新“宣传载体+精品项目”,不断拓展执法普法的新广度。

  通过多媒体宣传渠道,以图文、视频、宣传材料等多种形式抓实宣传教育工作;在部门单位窗口岗位以及电子显示屏、电子触摸屏等对外服务平台上增设法治宣传功能,运用公众服务窗口常态开展法治宣传;依托部门网站、微博、微信、客户端等大众媒体开展普法活动。参加广州电视台政务讲坛直播活动,召开新闻发布会介绍黄埔区“高质量发展30条”、“高成长科技企业10条”、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进中医药传承创新发展若干措施》(穗埔府规〔2022〕3号,简称“中医药10条”)等促进企业发展壮大相关政策。普及科技创新政策,提高服务对象对相关政策的理解与掌握,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,促进科技创新和产业升级,培育参与国际竞争合作新优势。提高服务对象对相关政策的理解与掌握,吸引各类中医药领域高端人才,鼓励医工交叉发展。

  

广州电视台政务讲坛直播活动

 

 黄埔区 广州开发区“高质量发展30条”新闻发布会