各有关单位：
为进一步提高我市结建人防工程设计、审图质量，加强监督管理，根据国家、省、市相关法律法规，2025年我局组织专家对2024年度全市已审查的结建人防工程施工图进行了抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
我局从“广东省房屋建筑和市政基础设施工程数字化审查管理系统”中抽取了40个结建人防工程项目，共109个防护单元，人防面积约20万平方米，遍及全市11个行政区，抽查比例占2024年度项目总数的10%，涉及施工图设计单位42家、审查单位23家。
2025年度施工图审查抽查总体情况较上一年有所提升，发现问题数量减少，没有发现违反强制性条文的情况。共发现问题707个，主要包括设计深度不足、技术资料不完整、新旧设计规范引用不当、各专业不协同、违反设计规范等。
二、各专业常见问题
（一）建筑专业
1.人防战时主要出入口封闭；
2.人防出入口位置与消防登高操作场地冲突；
3.机械停车设施设置于人员掩蔽区域内；
4.简易洗消区面积偏小，防毒通道宽度不足；
5.人防风井未采取防倒塌、防堵塞措施；
6.人防门开启范围与规划车位冲突；
7.防空地下室出入口未设置防洪挡板；
8.总平面图、首层平面图及剖面图绘制内容不全；
9.扩散室悬板活门直接开向楼梯前室，不符合消防要求；
10.《平战功能转换预案》的内容和深度不符合编制要求。
（二）结构专业
1.人防结构专业的抗震等级、抗渗等级、安全等级等设计参数与平时功能设计图纸不一致；
2.结构设计荷载取值低于规范最小值；
3.吊环采用的钢筋型号与规范规定不一致；
4.后浇带穿越人防门框或人防口部，影响防护密闭性能；
5.结构构件截面配置的钢筋不满足承载力计算要求；
6.人防构件最小配筋率不满足构造要求；
7.缺少防倒塌棚架（挑檐）的选型及详图；
8.缺少人防重点部位安全生产施工的相关要求。
（三）通风专业
1.密闭肋厚度不足；
2.测压管室外端未设置于室外零压力处；
3.风量测量装置的安装距离过近；
4.防毒通道的换气次数不足；
5.风管支架规格偏小；
6.排风扩散室内风管设置位置错误。
（四）给排水专业
1.穿人防围护结构的给排水管道未设置刚性防水套管；
2.防化值班室内未配置干式灭火装置；
3.人防口部染毒区需冲洗的部位未设置排水措施；
4.战时生活污水集水池未设置通气管。
（五）电气专业
1.室外电源线路引入总配电箱未装设I级试验的电涌保护器；
2.电缆管线穿人防围护结构和密闭隔墙时未进行防护密闭或密闭处理；
3.人员掩蔽单元内的照明配电箱、应急照明配电箱未设置在防化通信值班室内。未设置通信、防化配电箱及供防化自动监测仪器用的插座。滤毒室密闭门门框墙上未预埋备用管；
4.防化级别为乙级的人防工程未设置毒剂报警器；
5.在一个柱跨或开间内的预埋套管总数超过规定数量。
上述问题反映了部分设计人员存在对规范条文理解不够深入、人防精细化设计欠缺等问题，以及部分审查人员审查水平不高、责任心不强，对图纸资料不全、设计内容错漏等审查把关不严等问题，也体现了部分设计和审查单位质量管理体系不够完善，专业技术力量配置不足，人防专业化培训有待加强等问题。
三、整改要求
（一）建设单位作为工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面主体责任。要牵头组织设计、施工等单位，对存在的问题进行全面整改，并将整改结果报辖区结建人防主管部门。
（二）设计单位依法对工程质量负责。须按要求完成设计文件修改，并提交施工图设计文件审查单位复审。应针对抽查发现的各专业常见问题，组织专题剖析与学习。要举一反三，对以往设计项目开展自查自纠，并主动联系建设单位落实整改。要配齐各专业人防设计人员，持续加强业务能力建设，建立健全内部质量管理体系。
（三）施工图设计文件审查单位依法承担相应的质量义务。须认真做好问题项目的整改复审工作。要举一反三，对以往审查通过的项目进行自查自纠。应加强人防专业审图力量配置，建立健全审图质量管理体系。
（四）各区建设工程质量监督机构要切实落实融合监管机制，加强对问题项目整改过程的督促与核查，确保所有问题整改到位，实现闭环管理。
（五）各区结建人防主管部门需联动工程质量监督机构对问题项目的整改实施监督，通过发函督办、约谈等方式，督促相关单位加强质量管理、提高从业能力，并对存在问题进行闭环整改。
四、各区抽查情况及下一步工作计划
2025年，白云区住房建设和交通局、黄埔区发展和改革局、花都区住房和城乡建设局、番禺区住房和城乡建设局、南沙区住房和城乡建设局、增城区住房和城乡建设局、广州空港委国土规划和建设局各自开展了辖区内的结建人防工程设计和审查质量检查，共抽查了46个结建人防工程项目，在此提出表扬。2025年未组织开展该项检查工作的单位，须强化责任落实，切实加强结建人防工程设计、审图阶段的事中事后监管，按照不低于年度项目总数10%的比例实施抽查。
2026年，我局将继续联合各区结建人防主管部门，深入开展结建人防工程的设计与施工图审查质量检查工作。对在本次检查中发现问题较多的设计单位和施工图设计文件审查单位，将提高抽查比例。同时，开展从业能力专项核查，对经核查认定责任落实不到位的，依法依规予以严肃处理。
附件：
广州市住房和城乡建设局
2026年2月4日