2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》《黄埔区法治政府建设实施纲要》以及2023年全面依法治区工作要点相关安排的情况。全面深入推进法治政府建设工作，坚持依法治理、依法行政与科技事业共同推进，为建设粤港澳大湾区国际科技创新中心核心枢纽提供有力的法治保障，为建设世界一流高科技园区提供有力的法治支撑。
一、2023年法治政府建设情况
（一）坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进科技法治建设
一是认真组织学习习近平法治思想。通过党组会、理论中心组会议、专题会等方式深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想的重大意义，明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，提升法治思维和依法行政的自觉性。二是不断完善法治政府建设工作机制。局党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持以习近平法治思想为指导，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，把科技创新工作全面纳入法治轨道，把深入学习贯彻习近平法治思想和推动高水平科技自立自强相结合。
（二）落实主要负责人第一责任，发挥“关键少数”引领作用
我局党政主要负责人在工作中始终把思想认识放首位，将法治政府建设与业务工作深度融合，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，发挥好“关键少数”的示范引领作用。一是充分发挥局党组总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行法治政府建设职责，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、办公室牵头抓、业务处室配合抓的工作机制；二是坚持将法治政府建设纳入年度工作计划，与科技创新发展同部署、同安排、同推进，做到年初有计划、年内有考核、年终有总结。单位主要负责人定期听取有关法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，不断提高我局依法履职能力，切实推动普法工作落到实处。
（三）注重学习培训，提升党员领导干部法治意识及依法履职能力
落实机关干部学法用法制度，组织领导干部深入学习习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。强化领导干部依法治国、依法执政观念，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，提升决策科学化、民主化、法治化水平。组织全体干部职工参加2023年度全市国家工作人员学法考试等，学法考试参考率与通过率均达100%；以处室为单位加强集体学习和规范自学，以工作成效检验学习成效。
（四）高标准制定规范性文件，推进政府治理规范化法治化程序化
2023年，我局出台《广州市黄埔区 广州开发区进一步支持港澳青年创新创业实施办法细则》（穗埔科规〔2023〕1号）、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进中医药传承创新发展若干措施实施细则》（穗埔科规〔2023〕2号）。文件制定严格按照规范性文件管理的相关要求来实施；深入调研区内科研机构和企业，广泛收集上海、深圳、苏州等地先进做法，征求区司法局等相关单位意见，并根据意见对规范性文件进行修改完善，及时向区政府法制机构备案。严格履行政府重大行政决策事项、重大政府合同和行政规范性的合法性审查程序，按时在市行政规范性文件统一发布平台上公开规范性文件及相关的政策解读文件。利用视频、文字、图片、政策宣讲等方式做好规范性文件宣传解读工作，扩大知晓范围、提高社会公众的理解和认知。
（五）严格执行各项制度，深化依法治理
落实法律顾问、依法决策、权责清单等各项制度，深化依法治理。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必要程序。一是坚持依宪行政、依法行政，落实聘请常年法律顾问工作机制。按照《广州市黄埔区广州开发区行政单位聘请常年法律顾问办法》的要求，聘请相关律师事务所担任我局常年法律顾问，提供综合性法律服务，依法维护我局的合法权益。二是落实“三重一大”决策制度，推动形成科学决策、民主决策、依法决策机制。完善以局机关“三重一大”决策制度为核心的行政决策工作制度，强化班子内部的相互监督作用。严格履行民主决策各项议事规则和程序，凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用事项，均由局党组会议集体讨论决定。
（六）做好政务公开，促进行政权力运行更加规范透明
全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，把政务公开贯穿于政务活动的全过程，切实做到应公开尽公开。加强公开制度化、标准化、信息化建设，严格执行公开三级审批和审查制度，未经审查的内容不得上网公开，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
一是积极推进财政预决算、“三公”经费信息公开，主动公开科技立项、科技项目、科技资金资助公示等关键信息，加强政策解读和回应。二是强化内外监督合力，推进权力运行监督全覆盖。自觉接受人大依法监督和政协民主监督。办理人大议案14件（主办2件），政协提案30件（主办7件，包括1个重点提案），满意率100%；自觉接受纪检监察机关监督，制定法治督察与纪检监察监督协作配合机制文件；推进审计全覆盖。三是局党组切实履行党风廉政建设主体责任。印发党风廉政建设工作要点，持续深化落实中央八项规定精神、重点纠治形式主义、官僚主义，认真开展“纪律教育学习月”活动，推进作风建设常态化长效化。
（七）依托科普阵地，强化法治宣传
制定2023年度普法责任清单并在区政府网站上予以公开，全面贯彻落实《宪法》《民法典》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等，运用各种形式和平台，开展法治宣传活动，提升干部职工和企业群众法治意识。依托每年一度的“科技活动周”平台开展科学普及工作，推动科技创新成果和科学普及活动惠及于民，宣传相关法律知识。
（八）人员法律素质提高，保驾护航有力
经过一年的努力，全体职工干部法治意识、法治素养均有明显提升，自觉维护司法权威，接受司法监督，法治理念深入人心。2023年度无复议案件发生，无上访和重大群体性事件和重大违法犯罪和重大违纪案件发生。法治建设为我局开展各项业务工作保驾护航，全区科技创新等各项工作不断取得新的突破。
二、存在的不足和原因
2023年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但还存在薄弱环节，问题主要表现在：
一是学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性还需加强。虽然开展多次习近平法治思想的集中专题学习，并将学习列入年度学法计划，但个别同志对习近平法治思想的学习停留在表面，对核心内容要领掌握不清晰，学习的主动性、系统不够，离学懂弄通做实还有差距，运用法治思维解决问题能力仍有待提高。
二是依法行政意识有待提高。在履行行政职能上，有待进一步提升行政办事效率，部分工作人员对相关法律法规、系统政策运用不够熟练，依法服务能力有待进一步提高。
三是普法宣传力度有待进一步加强。对法律法规宣传方式不够多样化，载体不够丰富，宣传面及宣传力度有待进一步加强拓宽。
三、2024年主要安排
2024年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，不断优化法治化营商环境，为我区科技创新高质量发展提供坚强法治保障。
一是加强法治理论学习。进一步深化习近平法治思想学习，高质量组织开展理论学习中心组等专题学习，带动全局领导干部学深悟透习近平法治思想，增强法治意识，带头尊法学法，模范守法用法，进一步提高科技领域法治水平。
二是加强法治型干部队伍建设。加强对干部的职业道德教育和法律业务培训，不断强化为民观念，增强依法行政能力。坚持依法依规依程序，做到依法、科学、民主决策，提升行政决策科学化水平。
三是加大普法宣传力度。严格按照“八五”普法工作要求，通过多种形式针对服务对象开展普法宣传活动，以通俗易懂的形式普及法律知识和解读科技政策解读，形成知法、守法、依法、用法的良好氛围。
广州市黄埔区科学技术局
2023年12月15日