为深入贯彻落实省委、市委、区委关于“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署,南沙区财政局充分发挥财政资金引导作用,创新金融支持模式,撬动更多金融资源投向区域经济、城镇提档和乡村振兴领域,为“百千万工程”注入强劲金融动能。
一、充分利用债券资金,拓宽“百千万工程”资金来源
2025年全区专项债券投入60亿元,用于支持典型村及新型城镇化建设。区财政局主动作为,大力支持符合条件的农业农村项目纳入专项债券申报范围,积极争取纳入项目储备库。2025年我区申报涉农领域债券资金需求共6.61亿元,截至现在,“乡村振兴水环境综合治理工程”已发行1.9亿元债券资金、“广州南沙‘百千万工程’乡村示范配套基础设施建设项目”已发行2.35亿元。
二、持续做好政策性农业保险,健全“百千万工程”保险保障体系
一是全力保障政策性农业保险资金,2025年上半年共支付政策性农业保险超8000万元。二是与区农业农村局联合印发《2024—2026年广州市南沙区虾蟹气象指数保险方案》,将虾蟹纳入政策性农业保险实施范围,提升符合南沙区区情的农业抗风险能力,保障农民收入稳定,为“百千万工程”提供韧性支撑。
三、推进财政资金“补改投”试点,创新“百千万工程”财政支持模式
组织各部门摸查研究“补改投”项目以及实施思路,并印发《关于报送区级财政资金试点领域“补改投”试点实施方案的通知》,由相关职能部门先行研究,明确“补改投”试点实施领域以及具体实施方式,形成科技、工信、农村农业领域试点实施方案。
四、下一步工作计划
一是继续推动“补改投”试点。下一步将参考省、市“补改投”方案,由我局牵头制定我区区级财政资金试行“补改投”改革整体工作方案,将部分经营性和准公益性领域的财政无偿补助调整为股权投入,有效积累公共资产、参与权益分配,提升财政可持续能力。
二是继续拓宽资金渠道。常态化梳理和储备农业农村项目,支持符合条件的“百千万工程”项目申报新增专项债券;积极发挥专项债券资金带动扩大农业农村有效投资,引导更多资金资源注入强镇兴村。
三是继续加强政策性农业保险资金资金保障。根据今年财政收支变动情况,优先保障政策性农业保险项目。