2025年,区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,扎实推进法治南沙建设进程。结合区委全面依法治区委员会2025年工作要点及本单位工作实际,现将有关情况报告如下:

  一、2025年度法治政府建设情况

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想,推进干部学法用法

  坚持把习近平法治思想作为商务系统重点学习内容,结合职能职责和工作实际进行专题学习、系统学习,深刻认识法治政府建设作为推进全面依法治国重点任务和主体工程的重要定位。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想,已于2025年6月通过局党组理论学习中心组集体研讨学习习近平法治思想。二是聚焦《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国法治宣传教育法》专题宣传节点,组织党组成员、党员干部参加学法普法12次,先后学习习近平法治思想、深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关精神等重要内容。通过将法治宣传与业务知识培训深度融合,法律知识培训的力度得到进一步强化,有效提升了干部职工的法治思维与法治意识。

  (二)扎实开展商务法治宣传,提升政务公开水平

  通过“南沙商务发布”微信公众号,发布了产业扶持政策解读、《中华人民共和国民法典》等重要法规的宣传文章;通过环宇城等重点商业综合体有针对性地宣传法律法规知识,滚动播放宣传国家安全教育、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》系列宣传内容;通过局展示栏张贴《中华人民共和国保守国家秘密法》、安全教育等法规知识的宣传内容。同时,在日常商贸检查和走访企业过程中,区商务局积极向12家次企业普及相关法律知识,围绕合同签订、知识产权保护、劳动用工等企业经营中的重点环节,结合实际案例,深入浅出地解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民营经济促进法》相关条款。2025年,南沙区政府网站信息公开目录系统(商务局所辖版块)公开政务动态29条、政策及文件解读8条、其他政务公开信息54条;“南沙商务发布”微信公众号共发布485篇图文信息,阅读人次达33.8万人,阅读次数达41.8万次。

  (三)推进自贸试验区改革创新,实施自贸试验区提升战略

  2025年,南沙“离岸易”综合服务平台上线试运行。‌上线国际航行船舶保税供油联网信息平台,大力开展高低硫保税燃料油混兑业务。“探索粤港澳大湾区医疗融合新模式”“破解分流监管难题推动离岸贸易高质量发展”2个案例成功入选国家服务业扩大开放综合试点示范建设第三批最佳实践案例。“创新开展高低硫燃料油混兑调和业务”“首创汽车出口‘全链条’边检查验新模式”等共5个案例入选广东自贸区试验区十周年最佳制度创新案例。

  (四)持续健全依法行政制度体系

  一是合法性审查提效明显。切实履行规范性文件备案审查制度,规范性文件报备率、报备及时率和规范率均达到100%。二是积极发挥法律顾问作用。由局综合科牵头,组建本单位固定普法宣传队伍,进一步完善法律顾问咨询机制。2025年,累计审查各类合同109份,提供法律意见235条。三是持续深化“放管服”改革。区商务局所有行政许可事项均在广东政务服务网进行公开公示,公示的信息内容准确,不存在变相设定和实施行政许可情况。2025年,商务局产生2宗行政许可,产生2宗行政复议案件,无行政诉讼案件。

  (五)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  区商务局重视加强组织领导,全面推进法治建设工作。局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,把建设法治政府摆在全局工作的重要位置。一是成立以局党组书记任组长、局分管领导为副组长、综合科具体负责的领导小组,制定了领导干部应知应会法律法规清单和普法责任清单并于政务信息网上公开。二是发挥党组核心作用,组织党员领导干部讲党课3场,传达学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,持续推进领导干部述法工作。三是局党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设作出全面工作部署,定期听取法治南沙建设工作情况报告,研究解决法治建设问题。

  二、存在问题和不足

  2025年,区商务局的法治政府建设工作取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在:

  (一)理论学习不够深。法治学习习近平法治思想不够深入扎实,学用结合存在“温差”。理论学习与商务领域的实际工作结合不够紧密,对习近平法治思想的学习未能完全形成体系化理解。

  (二)普法宣传不够精准。普法宣传的精准性和实效性有待加强,普法宣传形式较为单一,基本还是用张贴海报等传统方式进行宣传,对商务领域密切相关的《中华人民共和国外商投资法》等专业法律法规的普法宣传力度和深度不足。

  三、2026年推进法治政府建设的主要安排

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为商务系统重点学习内容,党组理论学习中心组加强学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本,扎实推进学法制度常态化,不断增强各级领导干部法治意识,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

  (二)继续加强法治教育和普法宣传。扎实做好商务权责领域普法宣传教育,有针对性地开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规的学习宣传。