一、编制背景

　　为落实市委、市政府《关于推进珠江沿岸高质量发展的实施意见》，统筹引导珠江沿岸地区工信产业规划和产业导入，推动以数字经济为引领的产业集群迈向全球价值链中高端，将珠江沿岸地区奋力建设成为粤港澳大湾区高端产业集中承载区和高质量发展带，市工业和信息化局起草了《广州珠江沿岸地区高质量发展带工信产业导则》（以下简称《产业导则》）。《产业导则》重点打造12个滨江高端产业园，具体为：白云湖数字科技城黄金围新一代信息技术产业园、广州西岸华为广州研发中心产业园、聚龙湾科创总部经济区、广州大学城、广州国际科技创新城南岸起步区、鱼珠湾商务区、广州人工智能与数字经济试验区鱼珠核心片区、穗港智造合作区-智能智造合作园区、广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心区、广州国际金融城、广州五羊新城创新活力区、粤港澳创新合作示范园。

　　二、主要内容

　　《产业导则》围绕城市产业空间革新，结合珠江沿岸12个滨江高端产业园的空间格局及产业基础、资源禀赋，锚定数字经济为主导方向，构建高端产业承载空间，统筹推动珠江沿岸地区产业深度融合、协调发展，提出2023年和2025年产业发展目标。共分六章十六条，具体如下：

　　第一章总则。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持新发展理念，推动高质量发展。确定产业导则适用范围。

　　第二章思路原则与发展目标。按“鼓励发展+审慎导入”的模式引导珠江沿岸地区产业发展，明确鼓励发展的主导产业，提出产业发展审慎导入方向建议。遵循数字经济引领、产业链群联动、集约集聚发展、创新要素协同、绿色低碳提升的基本原则。设立2023年及2025年产业发展目标。

　　第三章产业布局与产业导入。结合12个滨江高端产业园的特点特色，逐一明确各产业园的思路目标、重点产业方向及重点产业链（产业集群）、重点产业项目（计划）、招商计划方向和工作节点安排，全面统筹各片区差异化协同发展。支持和引导数字经济及其核心产业、先进制造业总部、现代生产性服务业、现代金融服务业、高端商贸业等领域企业落户珠江沿岸，建议审慎导入食品、家具、造纸和纸制品、化学原料和化学制品、金属制品等传统制造业的生产制造环节（研发、中试、设计、营销、财务、技术服务等非生产制造环节除外）。

　　第四章产业载体与产业融合。以珠江为空间纽带、数字经济为产业链条，串联沿江发展片区，加速一江两岸高端生产要素流动，以广州大学城、广州西岸华为广州研发中心为高端智核，围绕分布于珠江两岸的白云湖数字科技城黄金围新一代信息技术产业园等十个产业承载空间，加快技术和市场的精准对接，促进数字经济产业从技术到应用场景转化，推进人工智能、5G、智能网联汽车、区块链、大数据等产业发展壮大，构建“一带两核十片”的空间发展新格局。以“链长制”为牵引，打造产业链群协同创新、融合发展生态圈。建设集约高效新载体，建立精细化、差别化的全生命周期产业监管机制。

　　第五章产业生态与产业服务。推进绿色安全发展，推动碳达峰、碳中和，加强安全生产管理。完善各滨江高端产业园及周边区域交通、教育、医疗、文化等配套服务设施，鼓励园区配建保障性租赁住房。加强生态环境和历史文化保护，统筹推进滨江高端产业园的生态环境高水平保护与经济高质量发展。鼓励市场主体主导、参与园区的建设、改造和运营，加强政银企合作。滨江高端产业园属地区政府加快推动园区建设和产业导入。加强对园区产业发展的跟踪调度分析，落实财政资金保障和产业支持政策。

　　第六章附则。《产业导则》自印发之日起施行，由市工业和信息化局负责解释。