2025年,在区委区政府领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,按照《中共广州市荔湾区委全面依法治区委员会2025年工作要点》要求,切实履行推进法治政府建设工作职责,推动各项工作稳步发展。工作情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设工作情况
(一)加强组织领导,深化法治学习与能力建设。局领导班子高度重视法治政府建设工作,充分发挥领导核心作用,与政数各项工作同安排同部署。严格落实“第一议题”及党组理论学习中心组学习制度,专题学习习近平法治思想,研究我局落实意见。牵头推动上一年度存在问题改进落实,制定《广州市荔湾区政务服务和数据管理局普法责任清单(2025年)》,结合政务服务、网络安全、政务公开业务培训开展普法教育,提升依法履职水平。组织2025年度国家工作人员学法考试,全局干部参与,通过率及优秀率均为100%。组织宣贯《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。邀请执业律师、行业专家授课宣讲法律知识;设立“政数小课堂”,讲述法律法规在规范流程、业务工作中运用,不断强化干部法治意识、法治思维。
(二)抓实制度建设,夯实依法行政的基础。一是严守重大决策法定程序。落实“三重一大”事项决策程序,严格执行重大事项集体决策制度,明确决策的合法性审查,保证重大决策依法依规进行。通过局长办公会议、党组会议对全局重大、复杂事项进行决策,提高行政决策水平。2025年,召开局长办公会24次,党组会27次。二是充分用好法律顾问制度。与律师事务所签订协议,选定执业律师驻点服务,对重要政府信息公开申请、12345政务服务便民热线重大疑难事项提供法律意见和指导,强化纠纷调解。对合同协议、工作制度出具法律意见,切实提高依法行政水平。高质量回复人大建议、政协提案,加强对建议提案内容的把关,积极稳妥做好建议提案办理结果公开工作。三是完善依法行政制度体系。坚持把制度建设贯穿始终,组织修订完善本单位财务管理、政府采购管理、干部职工请休假管理等制度,联合区财政局印发《广州市荔湾区政务信息化项目管理办法(2025年修订稿)》,细化工作标准、工作流程,推进各项工作规范科学高效运行。
(三)全面履职作为,彰显法治为民的实践成效。一是政务服务方面。印发《〈广州市政务服务条例〉荔湾区实施工作方案》,做好“延时服务”“急事急办”“错时服务”服务和指引。以金花街、花地街、冲口街为首批试点推进街道“综窗”改革。积极落实“双大”行动,打造区政务服务中心特色专窗。2025年,共91个政策兑现事项纳入“政策兑现”专窗,上线8个“免申即享”惠企事项。以“AI视频巡查-人工核验-问题整改”方式监督提升政务窗口服务质量,获市政务服务效能指数1-2月、5-6月“效能之星”。完善《荔湾区政务服务域工作指引》,依托区级赋能平台并融合“穗@i企”,汇聚企业数据,建设区级企业画像,提升涉企服务质量。扎实推进“高效办成一件事”实施落地。密切与各部门沟通协作推动更多“一件事”落地运行,为企业群众提供更便捷的办事渠道,已推动59个事项进驻区政务服务中心“高效办成一件事”专窗。二是政务公开方面。优化重点领域信息公开工作。将群众最关心的利益问题作为公开重点,2025年,我局按时办结依申请公开4宗,行政复议和行政应诉均为0件。做好政务新媒体和门户网站运营,依托区政府门户网站“在线访谈”平台,持续优化信息发布、解读回应、办事服务功能。严格依法依规办理网民留言,针对社会关注热点,建立“弱信号”反馈机制。2025年,网民留言答复满意率100%。三是热线工作方面。强化热线派单机制,试行热线AI智能派单,2025年,共办理热线工单24万余宗,其中对15大类热线事项实现AI智能派单,平均准确率达90%。深挖热线数据,按需提供热线数据报表超5000余份。四是数据管理方面。贯彻落实《政务数据共享条例》《广州市数据条例》《广州市数字经济促进条例》,设立数据要素服务专区,提供一站式数据交易服务。2025年,区内6家企业成功上架5款数据产品,进场登记3款数据产品;指导1家企业申报公开征集高质量数据集和数据标注优秀案例;鼓励企业参加“数据要素×”等省市级赛事,纳龙健康科技和网藤科技参赛作品均获2025年“数据要素×”大赛广东分赛特色奖;撮合市区国企合作成立广州荔数科技有限公司,引进3家优质企业入驻荔湾。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
2025年,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人责任,牵头抓总落实法治建设各项工作。一是带头强化学习。将习近平法治思想列入党组理论中心组学习计划,明确学习重点,带头交流学习,带头参加学法考试,牵头开展“政数小课堂”47期,不断提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是督促制度完善。完善财务管理、政府采购管理、发文流程和文稿校对等制度,明确工作标准、规范工作流程,推进各项工作科学高效运行。三是牵头研究重点领域工作。深入研究信息公开、12345热线领域疑难案件办理,推进信息公开疑难协同化解,依申请公开实现按期答复率100%。组织召开区热线联席会议,对热线疑难工单进行深入研讨,推动“全区一盘棋”破解热线难点堵点。
三、存在不足
2025年,我局法治建设工作虽然取得了一定的成效,但还存在一些不足。一是专业法律力量较为欠缺。我局在政务服务、12345热线工作等方面的法律专业人才配置不足。二是政策解读形式不够丰富。解读形式仍以常规的图文、音频形式为主,运用新媒体形式不多,线下宣传活动运用还不够充分,未能更好地帮助群众清晰的理解政策内容。三是区数字赋能平台、区共享平台等区级平台宣传推广力度不足。平台的知晓度、使用率与预期目标还存在一些差距;平台上线初期集中宣传,后续宣传推广频率不够高;对如何解决实际工作痛点、带来具体便利的“案例式”宣传不足,吸引力不强。
四、下一步计划
(一)推动政务服务提质增效。以法治思维推动政务服务改革创新,推进街道便民服务中心“综窗”改革,开展办事指南智能校验;以“高效办成一件事”推动行政审批制度改革。持续深化“政务服务域”建设,丰富“政务服务进园区”活动,创新推行“政务管家”服务模式,开展“荔政通”政务服务品牌活动。狠抓12345热线“响应率”“解决率”,加强热线干部队伍建设,提升热线办单规范闭环管理。压实“事要解决”,通过联席会议、现场踏勘等方式,深化部门联动,提高疑难事项处置效能。建设区热线民生诉求支撑与分析平台,对各类诉求分类进行监测预警和智能分析,以“数智转型”助力实现“未诉先办”。
(二)提升政务公开实效。针对重点领域信息公开,加强跨部门、跨层级会商研判,完善工作机制,确保信息发布精准、回应及时、效果可控。推行“标准化+案例库”政策解读,制定《政策解读工作规范》,建立案例库动态更新与跨区共享机制,提升解读专业度。推进政务公开从“信息发布”向“知识服务”转型,做优“云开放”“服务体验官”等政务公开品牌。做优门户网站,围绕民生需求、服务发展打造网站专题,对政务新媒体“西关小姐”等IP形象进行升级。
(三)加强区级平台推广力度和使用规范。持续加强荔湾巡等数字赋能基层治理的应用平台的推广力度,配合区属各单位针对具体业务问题开展定向培训,提高经办人员的数据安全意识和平台实操能力,坚持“以用促建、建用结合”原则,推动平台从“可用”向“好用、愿用、常用”转变。