近日，广州市花都区人民政府办公室印发了《花都区促进新能源汽车与智能网联汽车产业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。为便于社会公众有更全面的理解，现解读如下：
一、出台背景
汽车产业是我区的支柱产业、优势产业，对推动全区建设现代化产业体系具有关键引领作用。为抢占未来制高点，加快推动汽车产业向电动化、智能化、网联化转型升级，再塑汽车产业发展新优势，结合我区实际，特制定《若干措施》。
二、目标任务
释放政策红利，激发市场活力，提振汽车产业投资热情，以配合我区汽车产业改革创新步伐，成为汽车产业发展新质生产力的有力推手。以贴心的服务、完善的机制和公平的竞争环境，吸引更多优质企业和高端人才汇聚，为区域经济腾飞注入强劲动力。
三、主要内容
《若干措施》围绕产业全链条、发展全周期，分为八个部分，涵盖整车研发制造、关键零部件配套、创新主体建设、试点示范运营、循环经济发展、用地空间保障、入园上楼支持、配套环境优化等，形成全方位、多层次的产业支持体系。
（一）聚焦新能源与智能网联，推动整车转型升级，建强产业链条
措施紧扣新能源和智能网联两大主线，以扶持车企转型升级为方向，力争引育一批整车链主企业，形成龙头企业引领、多场景牵引、多业态协同的新能源与智能网联产业生态。
（二）以汽车电子等关键零部件为重点对象，全方位实施支持
以汽车电子、三电系统等零部件为核心，以延链、补链、强链为主导，重点支持电动化、智能化、网联化、共性基础技术四大领域，支持优秀企业项目来花都投资建设，支持企业开展供需对接，鼓励产业链企业协同发展。
（三）重视研发创新，支持机构落地和检测认证标准建设
推动高等院校、科研院所等相关科研机构设立新能源汽车与智能网联汽车创新机构，围绕前沿领域打造一批博士后科研工作站、创新实践基地、校企联合培养基地。以标准提升引领传统产业优化升级，支持自动驾驶检测认证和标准建设。
（四）大力支持智能网联汽车推广应用
我区是智能网联汽车道路测试先行试点区和自动驾驶混行试点区，智能网联汽车测试道路已率先全域开放，工信部车联网先导区、住建部CIM平台以及城市汽车智慧基础设施建设全面铺开，将覆盖城区主要道路。《若干措施》将发挥我区先导优势，推动智能网联车辆落地示范应用。
（五）打造绿色、规范、高效的循环经济
我区拥有亚洲最大的汽配市场和国家级循环经济标准化试点，措施将支持汽车产业循环体系建设，推动汽车报废及回收拆解行业和汽车零部件再制造产业集聚发展，支持汽车再制造零部件企业扩大经营。支持企业积极探索“前店后厂”“组团生产”“联盟经营”等创新经营模式。支持标准化、规范化经营。
（六）优化用地支持
优化土地利用成本效率，推行新型土地使用权出让方式，满足产业投资倾向与用地需求。
（七）支持“量身定制”“拎包入园”
鼓励新能源汽车与智能网联汽车中小企业集约利用生产办公用房，支持企业采取“工业上楼”方式活化存量载体资源，推行“量身定制”“拎包入园”，促成企业安心经营，争创效益。
（八）优化配套支持
加大新能源汽车与智能网联汽车相关企业和项目金融支持。大力引进新能源汽车与智能网联汽车领域高端人才团队，加快汽车电子产业人才聚集，赋能企业高质量发展。
四、适用范围
适用于在我区实际依法生产、经营和管理，各项法定许可手续完善的企业或机构。自印发之日起施行。
五、执行标准
《若干措施》主要依据以下文件制定：
（一）《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）；
（二）《工业和信息化部等八部门关于印发汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）的通知》（工信部联通装〔2025〕200号）；
（三）《广州市智能网联汽车创新发展条例》。
六、特色亮点
（一）聚焦新能源与智能网联，建强产业链条。《若干措施》紧扣新能源和智能网联两大主线方向，力争引育一批整车链主企业，形成龙头企业引领、多场景牵引、多业态企业充分协同的智能网联生态。
（二）以新能源与智能网联业态转型升级为方向，以关键零部件为重点对象，全方位实施支持。一是以扶持存量转型升级为策略，充分尊重我区以整车企业为龙头实现产业集群的发展规律和特色。二是以零部件为核心，以延链、补链、强链为主导，针对我区汽车产业主要增量方向和近年招商引资中企业的实际诉求针对性编制，以发挥政策的带动作用。
（三）聚焦招商质效导向，重点精准发力。《若干措施》重点围绕新能源汽车与智能网联汽车投资、汽车电子等关键零部件制造、产品销售、产业链协同等方面深化补链；研发创新、检测认证、全球贸易等方面推进强链；智能网联示范运营、循环经济等方面实施延链；土地、载体、金融、人才等方面完善保链。措施直击项目落地痛点及企业最关注的方面，在用地、载体、资金方面给予重点项目倾斜，争取比较优势。
（四）聚焦国际化发展，构建全球贸易体系。《若干措施》以推动企业和产品出海为破局立新的重要抓手，引导整车和零部件企业以及相关服务主体打通全球流通市场，参与国际竞争，扩大全球经营规模，打造全球供应链体系，提高国际交流合作水平，稳步扩大汽车产销规模。
（五）以奖励支持促场景应用。《若干措施》通过各产业条线全方位给予配套支持，尤其在零部件、智能网联示范运营方面，针对性制定支持措施，通过土地、载体、资金、运营环境等方面予以重点支持，从而激发我区优厚的基础优势和环境活力。
