一、出台背景及依据

　　《广州市能源发展“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）为广州市“十四五”市级重点专项规划。《规划》编制工作认真贯彻落实习近平总书记关于能源保供重要指示精神和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加强与国家级相关规划和广东省能源发展“十四五”规划的衔接，深入分析我市能源系统的现状、存在问题、发展机遇，以问题为导向，结合新形势下能源发展新要求，提出我市“十四五”能源发展规划目标和任务，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

　　二、《规划》主要内容

　　《规划》主要内容包括发展基础、总体要求、规划布局、主要任务与重点项目、环境影响评价、保障措施等6个部分。在发展目标方面，规划到2025年，本地骨干电源装机容量达1725万千瓦左右，本地电力自给率提高到60％，建成广州市坚强局部电网，进一步完善天然气产供储销体系，能源保供能力进一步提升，能源结构进一步优化，能源相关产业产值力争达4000亿元以上。在规划布局方面，着重开展电力供应保障、煤油气保障、能源产业发展、能源绿色示范等布局，新增一批燃气电厂骨干电源，推进燃煤机组等容量替代，加强发电用煤、天然气等一次能源供应保障。在主要任务中，部署了7方面任务，其中，把全力以赴强化能源安全保障、持续优化能源结构推动绿色低碳发展放在突出位置，同时明确了创新发展能源产业、加快智慧能源建设、抓好能源消费“双控”、优化能源管理机制、推进重点领域改革等方面的任务。在保障措施方面，提出了6项措施，一是坚持规划统筹，二是强化组织领导，三是完善要素保障，四是持续动态评估，五是加强宣传引导，六是融入区域协作。

　　三、主要特点

　　一是积极谋划布局骨干电源项目，推动广州地区能源电力保障能力显著提升。针对广州地区电力自给率低、电源分布与负荷分布不匹配等问题，主动谋划了一批骨干电源项目，加强与国家、省对接，规划布局了8个大型燃气发电的“十四五”期间续建和新开工项目，均纳入了广东省能源发展“十四五”规划，合计装机容量约732万千瓦。同步继续推进天然气应急调峰储备能力及设施建设，做好天然气在发电、热电等领域进一步推广利用相应所需的气源保障。同时，谋划推动服役到期煤电机组通过等容量替代实现升级改造，推进煤炭清洁高效利用，夯实煤电煤炭兜底保障作用。

　　二是积极发展新能源产业链，培育新的经济增长点。针对我市新能源产业发展存在问题、发展机遇等，提出以氢能、综合智慧能源产业为重点，构建新能源产业链，打造南方氢能枢纽，以示范应用带动产业链全面发展，推动能源绿色低碳发展。