穗农规字〔2023〕1号
广州市农业农村局关于印发广州市农业产业化贷款贴息资金管理办法（试行）的通知
各区农业农村局，市属各有关单位：
现将《广州市农业产业化贷款贴息资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。实施中有关问题，请径向市农业农村局反映。
广州市农业农村局
2023年2月10日
（联系人：廖志，联系电话：31281834）
广州市农业产业化贷款贴息资金管理办法（试行）
第一条 为加强农业产业化贷款贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好发挥其政策扶持、引导作用，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律、法规、规章以及国家、省、市有关扶持农业与农村经济发展的方针政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指农业产业化贷款贴息资金（以下简称贴息资金）是指由各级财政安排、由市农业农村局负责管理的，专项用于农业产业化贷款贴息的资金。
第三条 本办法所指贷款主要包括各类金融机构提供的贷款，以及保险机构、融资租赁机构提供的合法融资（租赁）服务等。
第四条 贴息资金补助对象主要包括粤港澳大湾区“菜篮子”经营主体、种业企业、市级（含）以上农业龙头企业、市级（含）以上农民合作社示范社、市级（含）以上生猪产能调控基地，以及申报通知明确的其他农业产业化重点支持对象等。
（一）粤港澳大湾区“菜篮子”经营主体，是指经粤港澳大湾区“菜篮子”工作办公室认定，并被列入粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地或产品加工企业认定名单的经营主体，未按要求在粤港澳大湾区“菜篮子”农产品质量安全溯源管理平台上录入农事记录和开展产品赋码流通的除外。
（二）种业企业，是指从事《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》所规定的种子、种畜禽、苗种等的种质资源保护、培育和生产经营等活动，有生产基地，并取得相应生产经营许可证的企业。
（三）市级（含）以上农业龙头企业，是指经国家、省和市级农业农村行政主管部门认定，并被列入国家重点、省重点和市级农业龙头企业名单的企业。
（四）市级（含）以上农民合作社示范社，是指经国家、省和市级农业农村行政主管部门认定，并被列入国家、省和市级农民合作社示范社名单的农民合作社。
（五）市级（含）以上生猪产能调控基地，是指经国家、省和市级农业农村行政主管部门认定，并被列入国家重点、省重点和市级生猪产能调控基地名单的生猪养殖场。
第五条贴息申请单位需满足以下条件：
（一）在广州市内依法从事农业生产经营活动，如经营范围涉及行政审批事项的，须依法取得许可或审批。
（二）依法办理税务登记和纳（免）税证明。
（三）经营正常，经营管理制度健全，财务会计核算规范，建立完善的财务内部控制制度。
第六条贴息申请单位全资子公司的贷款贴息可由贴息申请单位（即母公司）统一申报。
第七条 申请贴息的贷款应符合以下用途范围：
（一）农产品生产性用途。包括用于本市辖区范围内的农产品生产设施建设及设备购置，用于本市农产品生产的农产品、农业生产资料、投入品的采购以及支付生产基地地租。
（二）农产品加工性用途。包括用于本市辖区范围内的辅助于农业生产的农产品保鲜、加工、包装、储藏等设施建设和设备购置，用于本市农产品加工以及饲料、兽药和肥料加工的农产品、原材料采购。
（三）农业科研性用途。包括用于在本市辖区范围内创办农业技术研究机构，开展与现代种业研究、农业科技研发、农业科技服务直接相关的设施建设及设备材料购置，用于本市科研的农产品采购。
（四）农业服务性用途。包括用于本市辖区范围内的辅助于农业生产的农产品质量安全检测、农产品流通和信息化等设施建设和设备购置，以及农业生产社会化服务设施建设。
第八条有以下情形之一的不予贴息：
（一）以贴息申请单位名义贷款，但以个人名义支付贷款利息的；以企业负责人个人名义的贷款和支付利息的；贴息申请单位出资或控股的非全资子公司的贷款。
（二）贴息申请单位将贷款资金用于股权等投资的，贷款用途为借新还旧、置换他行贷款的。
（三）同一个申请单位的同一笔贷款（一个贷款合同视为一笔贷款），已获得除市农业农村局以外的中央、省、市或区级财政贴息资金的，以及已获得3年市农业农村局贴息资金的。
（四）在贷款当年度至申报截止期，贴息申请单位被依法依规列入严重失信主体名单的。
（五）贷款不能按时还本付息的，或贴息申请单位出现停工停产、拖欠员工工资、严重财务困难等可能导致无法持续经营的。
（六）在中介机构审计过程中，无正当理由拒绝提供经营情况、贷款情况、财务报表的。
第九条贴息资金实行先付后贴。贴息申请单位必须凭贷款机构开具的利息支付凭证申请贴息。
第十条 贴息限额。贴息资金补助对象每年可获得财政贴息金额原则上不超过200万元。其中，粤港澳大湾区“菜篮子”经营主体的贴息限额依照《广州市支持粤港澳大湾区“菜篮子”建设的若干意见》（穗农规字〔2019〕2号）有关规定执行。
第十一条 贴息利率按同期同档次的贷款市场报价利率（LPR）计算，且不高于贷款合同实际执行利率。
第十二条财政贴息按当年度预算资金额度实行总量控制，对农产品生产性用途的贷款予以优先贴息。
（一）当农产品生产性用途的贷款符合条件的贴息总额少于其他用途符合条件的贴息总额且不超过预算资金总额的50%时，按各申请单位符合条件的利息予以全部贴息。剩余预算资金用于其他用途符合条件的贷款贴息，并对各申请单位应获贴息资金进行等比例缩减。
（二）当农产品生产性用途的贷款符合条件的贴息总额少于其他用途符合条件的贴息总额且超过预算资金总额的50%时，则按财政预算总额的50%实行总量控制，对各申请单位应获贴息资金进行等比例缩减。剩余50%的预算资金额度用于其他用途符合条件的贷款贴息，并对各申请单位应获贴息资金进行等比例缩减。
（三）当农产品生产性用途的贷款符合条件的贴息总额超过其他用途符合条件的贴息总额时，对全部申请单位应获贴息资金进行等比例缩减。
第十三条通知申报。根据产业发展重点，市农业农村局每年发布申报通知，明确当年度贴息资金支持对象、贷款用途范围、申请材料和申请方式等具体内容。
第十四条 贴息申请。贴息申请单位须同时报送纸质材料和进行网上申报。
（一）报送纸质材料。贴息申请单位向注册地所在区农业农村局提出书面申请。
（二）网上申报。贴息申请单位登录广州市农业农村局资金管理信息系统录入申报信息并提交区农业农村局。
第十五条 区级核实。区农业农村局对贴息申请单位资质合规性及申请材料完整性进行核实，填报本区范围内年度贷款贴息申请汇总表，连同贴息申请纸质材料正式行文报送（网上同步提交）市农业农村局。
第十六条市级审查。市农业农村局对申请贴息资金的贷款以及申请单位开展审查，并提出年度贷款贴息拟安排方案。
第十七条 公示及异议处理。市农业农村局将年度贷款贴息拟安排方案在局官方网站向社会公示，公示期不少于5个工作日。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应在公示期内实名以书面形式向市农业农村局提出，并写明具体、真实的情况。市农业农村局自接到异议之日起15个工作日内将重新调查核实情况并作出复核结论。
第十八条兑付。贴息资金按程序审批、公示后，由市农业农村局通过国库集中支付至相关申请单位。
第十九条 监督检查。贴息资金接受财政、审计和监察部门的监督检查。
第二十条 责任追究。对在贴息资金申报过程中存在虚假申报等违法违规行为的申请单位，依法依规进行严肃处理，视情况停止资金拨付或追回已拨付资金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期3年。
公开方式：主动公开