为深入贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（穗府办函〔2026〕19号），更好满足居民刚性和改善性住房需求，巩固提升我区房地产市场回稳向好态势，推动房地产市场高质量发展，5月5日广州市花都区人民政府印发了《花都区进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（下称“《若干措施》”），自印发之日起施行。文件内容解读如下：
一、推行商品房“预售定学位、网签即入学”
（一）关于预售阶段确定学位
1.新华街、秀全街、新雅街和花城街商品房项目预售阶段可确定符合条件的“人户一致”业主子女一年级对口公办学校和七年级对口学区。广州市人户不一致和持有“花卡”非广州市人户不一致业主子女申请入读一年级的，可于入学当年确定统筹公办学校范围（不仅限于一所学校）；申请入读七年级的，符合条件的可按当年招生政策参加城区公办初中电脑派位，不符合电脑派位条件的由城区教育指导中心统筹安排公办学位。无“花卡”非广州市人户不一致业主子女按当年政策和学位情况在全区统筹安排起始年级公办学位
2.狮岭镇、花东镇、花山镇、炭步镇、赤坭镇和梯面镇商品房项目预售阶段可确定符合条件的“人户一致”业主子女一年级和七年级对口学校。广州市人户不一致、持有“花卡”非广州市人户不一致可于入学当年确定一年级和七年级统筹学校范围。无“花卡”非广州市人户不一致业主子女在全区范围内统筹安排起始年级公办学位。
具体以当年花都区义务教育招生政策为准。
（二）关于完成网签备案即可入学就读
1.适用对象。文件适用对象为本政策出台后购买花都区内新建楼盘并可提供购房全款发票的业主适龄子女，不含二手房交易。后续如遇政策调整，按最新文件规定遵照执行。
2.安排学位。文件中的“入学”是指义务教育起始年级，即一年级和七年级，不包括非起始年级转学。转学需按《花都区义务教育阶段公办学校转学工作办法》执行。
二、支持国企“收旧卖新”、居民“卖旧买新”
构建“国企收旧+居民换新”双轮驱动机制，一方面鼓励国企市场化收购居民存量住房，转化为保障性住房、人才房等，收购资金可抵扣居民购买新房价款，创新“收旧卖新”路径，盘活存量住房资源。另一方面，发放花都区专属补贴，符合政策条件的可获所购新房贷款总额1%的补贴，单套最高2万元，总补贴3000万元，用完即止。该补贴可与市级补贴叠加享受，助力居民改善居住条件，促进房地产市场循环流通。
三、拓展房票适用范围，简化资金兑付流程
优化房票使用规则，从使用场景和资金结算两方面进行完善。探索进一步放开房票使用限制，不再局限于普通住宅，延伸覆盖商业、办公、车位等多元物业类型。探索用房票缴纳住宅专项维修资金。同步优化房企资金兑付流程，精简审批环节、简化申请材料，助力房企快速完成资金结算，有效提速资金流转。
四、优化土地供应模式，支持“好房子”建设
从土地供给与住房品质双向发力，提升人居环境水平。供地层面推行配套前置模式，以街区为单元统筹布局教育、医疗、养老等公共配套，全面提升片区综合宜居价值。同时引导房企聚焦智能建造、智慧人居等维度优化住宅设计，对绿色、装配式及超低能耗建筑，在规划审批、容积率奖励等方面给予政策扶持。探索择优选取地块开展现房销售试点，从源头提升整体住房品质水平。
五、盘活低效商办资产，完善物业用途转换审批机制
聚焦盘活低效商办存量资产、破解库存去化难题。对权属清晰、安全环保合规的闲置商办物业，在不突破容积率、不变更用地性质前提下，可转型为医养、托育、人才公寓、保障性租赁住房等民生业态。开设用途转换审批绿色通道，精简规划、消防、施工许可等环节，降低改造审批成本。同时依托专项债与政策性金融工具，依法依规收储盘活闲置低效土地，全面释放存量资产利用效能。
六、推进老旧小区自主更新，提升城市人居环境品质
积极引导社会资本参与，支持多领域专业力量和服务机构参与城市更新。加快推进城中村改造，持续推动老旧小区改造等。激发业主自主改造动能，消除房屋安全隐患、改善群众居住条件，推动城市更新与房地产市场协同发展。支持业主重建意愿高度一致、经鉴定为B、C、D级的危旧房、非成套住宅及砖木结构房屋开展自筹资金、自主更新、自拆自建。在不增加户数、不突破用地红线、基本不扩大建筑基底的前提下，免于重新办理供地手续，由房屋主管部门牵头联合会审、并联审批，大幅简化流程。通过“业主自愿、政府引导、资金共担、审批提速”的模式，实现危旧房安全解危、居住品质提升、社区功能完善的多赢目标。
七、优化行业发展环境，规范房地产市场秩序
多措并举优化房地产生态、规范市场秩序。强化网络舆论监管力度，整治自媒体曲解楼市政策、炒作房价、虚假引流、恶意唱衰行业等不良现象，营造清朗网络传播环境。常态化开展行业巡查管控，规范房企及中介经营全流程，严肃纠治各类违规销售经营行为。从严抓实商品房预售资金监管，实行专款专用，优先保障项目建设及如期交付，切实守护群众购房权益，筑牢房地产市场平稳健康发展底线。
八、推进智慧监管，夯实“好房子”质量根基
以智慧化手段筑牢住宅工程质量防线。依托智慧工地和智能监管平台，借助人工智能技术，针对房屋渗漏开裂等常见质量通病，实现施工全流程智能管控与信息可追溯。通过数字化监管压实各方主体责任，严把施工及验收关口。同时严格执行分户验收、一房一验及交房前业主查验制度，构建全流程闭环监管机制，及时排查整改质量隐患，从根本上保障居住建筑品质。